不平衡報價雖然能為企業(yè)帶來收益，但也可能因單價 “失衡” 引發(fā)后期結算糾紛（如發(fā)包方質疑 “惡意報價”、拒絕按調整后單價結算等）。應對糾紛的核心是 **“提前設防、過程留痕、依據(jù)合同”**，從預防到解決形成閉環(huán)。以下是具體策略：

一、預防階段：從源頭減少糾紛隱患

結算糾紛的根源往往在投標和合同簽訂階段，需通過 “合理報價 + 明確約定” 提前規(guī)避風險。

1. 確保報價 “有依據(jù)、可解釋”，避免 “無理由失衡”

核心動作：投標時編制詳細的《綜合單價分析表》，對調整單價的項目注明理由（如 “前期土方工程含趕工費”“預計工程量增加 50%”），并與施工方案、市場數(shù)據(jù)（如材料價格波動趨勢）匹配。

例：某項目 “樁基工程” 單價高于市場價 12%，分析表中需寫明 “根據(jù)地質勘察報告，局部巖層較厚，成孔難度增加，鉆頭損耗率高于常規(guī)，故單價含額外機械費”，避免結算時被認定為 “虛高”。

禁忌：嚴禁脫離工程實際的 “盲目失衡”（如對清單特征描述簡單的項目隨意抬高單價，且無任何支撐依據(jù)）。

2. 合同簽訂時明確 “不平衡報價的邊界與處理規(guī)則”

約定工程量偏差的單價調整方式：在合同中明確 “當實際工程量與清單量偏差超過 ±15% 時，單價是否調整、如何調整”（如 “偏差≤15% 按原單價；＞15% 時，超出部分按市場價重新組價”），避免后期因 “單價是否合理” 扯皮。

限定 “極端失衡” 的修正權：若發(fā)包方擔心承包方惡意失衡，可約定 “當某分項單價偏離招標控制價 ±20% 時，發(fā)包方有權要求承包方說明理由，不合理的可協(xié)商修正”（承包方也可在合同中爭取 “說明合理后不得強制修正” 的條款）。

明確 “暫定項目” 的結算規(guī)則：對暫估價、暫列金額項目，約定 “結算時按實際發(fā)生量 + 投標單價 / 重新組價”，避免因 “暫定項目單價過高 / 過低” 引發(fā)爭議（如暫估價項目實際取消，承包方已通過其他項目抬高單價獲利，發(fā)包方可能要求扣回）。

二、施工階段：過程留痕，固化 “失衡合理性” 證據(jù)

施工過程是驗證 “不平衡報價預判” 的關鍵階段，需通過簽證、變更、會議紀要等記錄，證明單價調整的合理性。

1. 及時確認 “工程量變化”，與報價預判形成呼應

若投標時預判某項目工程量會增加（故抬高單價），施工中需：

開工后 30 日內與發(fā)包方、監(jiān)理共同復核清單工程量，對 “可能增加的項目” 形成《工程量復核確認單》（注明 “暫按清單量施工，實際量以現(xiàn)場簽證為準”）；

當實際工程量達到 “預判增幅”（如超清單量 10%）時，立即提交《工程量偏差報告》，附現(xiàn)場照片、測量記錄，讓發(fā)包方提前認可 “工程量增加的事實”（為后期按高價結算鋪墊）。

若預判某項目工程量會減少（故降低單價），需在施工前與發(fā)包方確認 “該項目是否可能取消或縮減”，形成《工作聯(lián)系單》（如 “關于臨時道路工程量優(yōu)化的確認”），避免后期因 “單價過低” 被追責。

2. 對 “設計變更、工藝調整” 及時簽證，鎖定單價適用范圍

若因發(fā)包方原因導致施工內容與清單特征不符（如 “墻面乳膠漆原清單為‘一底兩面’，變更為‘一底三面’”），需立即簽訂《工程變更簽證單》，明確 “是否按原單價調整 / 重新組價”：

若原單價已考慮 “工序增加風險”（如投標時故意抬高單價），可在簽證中注明 “按原單價執(zhí)行，含新增工序費用”；

若原單價因 “工程量減少” 被壓低（如 “預制構件安裝”），而變更后工程量反而增加，需在簽證中申請 “按合理成本重新組價”（避免按低價結算虧損）。

3. 中期付款審核：避免 “前期多付、后期扣回” 的矛盾

承包方需按 “實際完成工程量 × 投標單價” 申請中期付款，發(fā)包方審核時若對 “高價項目” 提出質疑，需立即提供：

投標時的《單價分析表》（證明單價構成合理）；

已確認的《工程量進度單》（證明施工內容與清單一致）；

若發(fā)包方堅持 “單價過高”，可協(xié)商 “暫按 80% 支付，結算時按終審核結果多退少補”，并形成書面協(xié)議（避免因拒付引發(fā)停工糾紛）。

三、結算階段：糾紛解決的核心策略

若已發(fā)生糾紛，需圍繞 “合同約定 + 證據(jù)鏈” 理性溝通，優(yōu)先協(xié)商，協(xié)商不成再通過第三方或法律途徑解決。

1. 協(xié)商解決：用 “證據(jù)鏈” 證明報價合理性

針對 “惡意報價” 質疑：

發(fā)包方可能以 “某項目單價遠超市場價” 為由拒絕結算，承包方需提供：

投標時的市場詢價記錄（如材料供應商報價單、人工市場價調研表）；

施工過程中的實際成本憑證（如 “樁基工程因巖層堅硬，鉆頭采購發(fā)票、夜間施工簽證”）；

同類項目歷史結算數(shù)據(jù)（證明 “該單價在類似工程中屬合理范圍”）。

針對 “工程量偏差引發(fā)的單價爭議”：

若合同約定 “工程量偏差超 15% 時單價調整”，而發(fā)包方拒絕按約定執(zhí)行，承包方可：

出示《合同專用條款》中關于 “工程量偏差處理” 的條款（如 “15% 以內按原單價，超 15% 部分重新組價”）；

提交第三方造價咨詢機構出具的《工程量核算報告》（證明偏差幅度）；

若發(fā)包方仍不認可，可提出 “按比例結算”（如偏差 20%，15% 以內按原單價，5% 部分協(xié)商組價），降低對抗性。

2. 第三方介入：借助審計、調解或仲裁

第三方審計：若雙方對 “單價合理性” 存在嚴重分歧，可共同委托造價咨詢機構（如當?shù)囟~站認可的事務所）出具《單價合理性鑒定報告》，以審計結果作為結算依據(jù)（注意選擇合同中約定的 “審計機構范圍” 內的單位）。

仲裁 / 訴訟：若協(xié)商、審計均無果，需依據(jù)合同中的 “爭議解決條款”（如 “向 XX 仲裁委員會申請仲裁”）啟動法律程序，此時需準備完整證據(jù)鏈：

投標文件（含報價單、單價分析表）；

施工合同及補充協(xié)議（含單價調整約定）；

施工過程中的簽證、變更單、工程量確認單；

雙方往來函件（如關于單價爭議的溝通記錄）。

四、發(fā)包方視角：如何防范承包方 “惡意不平衡報價”

作為發(fā)包方，需在招標和結算階段主動設防，避免因承包方過度失衡導致?lián)p失：

招標時：在招標文件中明確 “單價偏差閾值”（如 “單個項目單價偏離招標控制價 ±20% 視為無效報價”），并要求投標方提供單價分析表；

結算時：對 “前期高價、后期低價” 且無合理理由的項目，可依據(jù)合同主張 “按市場價重新組價”（需證明承包方存在 “利用不平衡報價套取超額利潤” 的故意）。

總結

應對不平衡報價的結算糾紛，關鍵是 **“讓每一次單價調整都有依據(jù)，每一步施工都有記錄，每一項爭議都有合同支撐”**。對承包方而言，“適度失衡 + 證據(jù)閉環(huán)” 是盈利與避險的平衡點；對發(fā)包方而言，“規(guī)則前置 + 過程監(jiān)管” 是防范風險的核心。終，雙方需在 “合同框架” 內通過 “事實說話” 化解分歧，避免因糾紛影響項目推進或企業(yè)信譽。