過去3年，在工業(yè)和信息化部牽頭下，四部門已組織開展了多場新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，并取得較好成效，推動(dòng)新能源汽車在低線城市和農(nóng)村地區(qū)快速增長。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東分析，過去3年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型的平均銷量高于整體新能源汽車銷量增速，大約在10%以上。
“近5億人口的農(nóng)村市場巨大消費(fèi)潛力并未有效釋放。”在近日國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，2022年我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量僅占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6%的水平。
借助此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，多方合力拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)。地方政府全力做好協(xié)同支持；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)積極參與，推薦適宜農(nóng)村市場的先進(jìn)車型，制定促銷政策，建立完善售后服務(wù)體系；充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)則配合完善充電設(shè)施布局，推出充電優(yōu)惠政策。
江蘇無錫惠山區(qū)以數(shù)字人民幣的形式發(fā)放消費(fèi)券，下鄉(xiāng)期間，消費(fèi)者購買新能源汽車最高可獲得7000元優(yōu)惠。國網(wǎng)無錫供電公司對(duì)于購買新能源汽車的新用戶，推出充電可享受5.4折的優(yōu)惠。今年，他們還計(jì)劃在農(nóng)村地區(qū)新增300臺(tái)公共充電樁，形成適度超前、智能高效的農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)的關(guān)鍵。天津武清區(qū)大孟莊鎮(zhèn)的居民王金剛時(shí)常需要在鎮(zhèn)上唯一一家充電站里等待充電。他說：“站里就3個(gè)慢充口，根本不夠用。”
目前，全國鄉(xiāng)村地區(qū)的充電設(shè)施都比較薄弱。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)充換電分會(huì)、中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，因?yàn)槌潆娖髽I(yè)獲益有難度，更多的是依靠當(dāng)?shù)匾?guī)劃，由國資企業(yè)先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國資背景的企業(yè)先行。
不過，隨著新能源汽車數(shù)量的增長，在鄉(xiāng)村地區(qū)的一些場景如社區(qū)、商超、旅游景區(qū)等，充電設(shè)施慢慢完善起來。仝宗旗建議，當(dāng)?shù)刈詈冕槍?duì)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予企業(yè)一定的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)下沉至更基層的鄉(xiāng)村區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
從鄉(xiāng)村地區(qū)的特點(diǎn)來看，地域廣闊，充電設(shè)施體量小、線下運(yùn)維成本高，要求充電設(shè)施生產(chǎn)商、設(shè)備商通過提升充電設(shè)施技術(shù)的方式改善當(dāng)前運(yùn)維環(huán)境。除了在充電樁技術(shù)層面下功夫，還可以通過充電設(shè)施主動(dòng)運(yùn)維、智能運(yùn)維等方式來降低企業(yè)運(yùn)維成本，提升效率。
仝宗旗表示，鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施還面臨土地和電力設(shè)施的問題。土地方面，最好由當(dāng)?shù)匾?guī)劃，挑選適合布局充電基礎(chǔ)設(shè)施的土地，解決土地屬性問題，避免企業(yè)挨個(gè)兒跑手續(xù)，解決企業(yè)電力申報(bào)等痛點(diǎn)。從電力設(shè)施方面來看，一些電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)開始針對(duì)縣以下區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行調(diào)研、升級(jí)改造。
除了充電基礎(chǔ)設(shè)施，業(yè)內(nèi)人士呼吁，金融機(jī)構(gòu)要合理確定首付比例、貸款利率等，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善新能源二手車市場，也有助于拉動(dòng)新車消費(fèi)。對(duì)此，瓜子二手車高級(jí)副總裁王曉宇表示，為了推動(dòng)下沉市場新能源二手車交易量持續(xù)增長，瓜子二手車平臺(tái)將在7月份至8月份上線“暑促風(fēng)暴”活動(dòng)，屆時(shí)消費(fèi)者可獲得車價(jià)直減、物流費(fèi)減免等多種優(yōu)惠。
許海東認(rèn)為，新能源汽車下鄉(xiāng)不是強(qiáng)制企業(yè)配合布局，而是在下鄉(xiāng)過程中引導(dǎo)車企進(jìn)一步了解農(nóng)村消費(fèi)者需求，根據(jù)具體條件，有針對(duì)性地投放產(chǎn)品或?qū)δ苓M(jìn)行調(diào)整。“這是車企正向設(shè)計(jì)能力提升的過程，也是未來走向海外農(nóng)村（市場）的一場演練。”
