武漢市：構(gòu)建新能源汽車換電示范新生態(tài)

 

《方案》原文如下：

 

武漢市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點實施方案（2022—2023年）

 

為貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作的通知》（工信廳通裝函〔2021〕248號）要求,促進我市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，結(jié)合實際，特制訂本方案。

 

一、工作目標(biāo)

 

加快新能源汽車換電模式推廣應(yīng)用，為全市新能源汽車市場注入新活力，構(gòu)建新能源汽車換電示范新生態(tài)，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車換電模式應(yīng)用試點標(biāo)桿城市，助推汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

（一）換電應(yīng)用規(guī)?；５?023年底，全市累計推廣換電新能源汽車18000輛，建成換電站100座（按單車道計算）。

 

（二）換電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。形成換電標(biāo)準(zhǔn)和運營保障體系，包括換電電池標(biāo)準(zhǔn)、儲能電池標(biāo)準(zhǔn)、換電站標(biāo)準(zhǔn)、換電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，在換電站安全監(jiān)管、換電模式運營監(jiān)管等方面形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。

 

（三）換電模式可持續(xù)化。形成國內(nèi)領(lǐng)先的換電技術(shù)方案和綠色可持續(xù)的商業(yè)模式及生態(tài)圈，建立綠色循環(huán)體系，探索可復(fù)制、可推廣的汽車能源供給新基建模式。

 

二、重點任務(wù)

 

（一）布局建設(shè)換電基礎(chǔ)設(shè)施。按照集約節(jié)約原則，充分利用好現(xiàn)有天然氣加氣站、充電站、加油站、供電公司變電站余量用地等資源，制訂換電站選址規(guī)劃。重點圍繞武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)和火車站、汽車站、機場、港口等交通樞紐，完善換電站網(wǎng)絡(luò)布局。力爭到2022年底，累計建成換電站50座；到2023年底，累計建成換電站100座，全市換電站符合《電動乘用車共享換電站建設(shè)規(guī)范》（T/CAAMTB55.1—2021）。市直各相關(guān)部門要加大換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程支持力度，在電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)、換電設(shè)施電力報裝等方面強化服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）

 

（二）打造換電模式運營場景。聚焦出租車、網(wǎng)約車、私家車、商用車等領(lǐng)域，力爭到2022年底，累計推廣各類換電新能源汽車7000輛；到2023年底，累計推廣各類換電新能源汽車18000輛。鼓勵出租車、網(wǎng)約車新增和更新車輛全部使用換電新能源汽車，其中，天然氣出租車提前替換為換電新能源汽車。支持通過“車電分離”營銷模式，開拓私家車市場。探索在公交、市政、公務(wù)、港口、物流等領(lǐng)域拓展換電新能源汽車應(yīng)用場景。（牽頭單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、市城管執(zhí)法委）

 

（三）創(chuàng)新商業(yè)運營模式。推動汽車企業(yè)、電池企業(yè)、能源企業(yè)與金融機構(gòu)合作組建“電池銀行”，實施基于電池全生命周期管理的車電分離商業(yè)模式，通過購買裸車、租賃電池的方式滿足客戶用車需要，通過電池階梯式循環(huán)使用，實現(xiàn)電池高效利用和環(huán)?；厥铡９膭顡Q電新能源汽車信貸及保險創(chuàng)新，支持探索開展裸車（不含電池）消費信貸業(yè)務(wù)，鼓勵保險公司研究開發(fā)換電新能源汽車專屬保險產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市地方金融局）

 

（四）推進創(chuàng)新技術(shù)迭代發(fā)展。支持企業(yè)加強換電整車、動力電池、換電裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的自主研發(fā)。加大換電基礎(chǔ)設(shè)施、供電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)研發(fā)投入，實現(xiàn)各類換電設(shè)施自動化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，以“人工智能+大數(shù)據(jù)”驅(qū)動業(yè)務(wù)，配合削峰填谷、分時充電和雙向充放電技術(shù)，協(xié)助城市電網(wǎng)實現(xiàn)峰谷平衡。鼓勵汽車、能源、交通、通信與信息等方面企業(yè)實現(xiàn)跨界合作，共同建立創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)融合創(chuàng)新能力。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

 

（五）建立和完善換電產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建以汽車企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制，支持建立武漢市換電新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分利用“中碳登”系統(tǒng)落戶武漢的契機，吸引新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在武漢集聚。鼓勵換電新能源汽車制造企業(yè)、換電運營商、電池資產(chǎn)公司、電池回收利用公司等企業(yè)在我市自建、共建廢舊動力電池梯次利用項目。鼓勵企業(yè)開展換電裝備技術(shù)的本地產(chǎn)業(yè)化工作。大力推動汽車制造企業(yè)、換電站建設(shè)運營企業(yè)、電池制造企業(yè)、車輛運營企業(yè)聯(lián)合制定換電模式系列地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進車輛換電技術(shù)通用化、共享化。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市市場監(jiān)管局）

 

三、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決換電試點工作中的重大問題，發(fā)布換電車輛年度推廣計劃、換電車型推薦目錄。市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)工作指揮部要將換電站建設(shè)納入工作范圍，協(xié)調(diào)推進新能源汽車換電站選址建設(shè)工作。各相關(guān)部門和單位要進一步明確工作目標(biāo)，分解試點任務(wù)，落實部門責(zé)任，實行掛圖作戰(zhàn)（《武漢市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作任務(wù)分工表》附后）。（責(zé)任單位：市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)工作指揮部各成員單位）

 

（二）強化政策保障。對2023年12月31日前投放推薦目錄內(nèi)車型的巡游出租車、網(wǎng)約車等重點應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項目給予獎勵。其中，對一個自然年度內(nèi)投放換電新能源汽車不低于100輛并實際以換電模式運營的巡游出租車、網(wǎng)約車項目，一次性給予200萬元獎勵，超過100輛的部分按照2萬元/輛給予獎勵（試點期間同類獎補政策按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行，獎勵資金由市、區(qū)級財政各承擔(dān)一半）；對采購換電新能源汽車并運營的出租車公司按照10∶1獎勵新增換電出租車營運指標(biāo)，全市按照500輛的新增總量予以控制（車輛不重復(fù)享受營運指標(biāo)獎勵與政府財政資金獎勵）。對2023年12月31日前建成投入運營，且接入市級新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱市級監(jiān)管平臺）的換電站，按照換電站設(shè)備實際投資額的15%給予投資獎勵（換電設(shè)備制造企業(yè)所在區(qū)、市級財政各承擔(dān)一半）。在新能源換電汽車相關(guān)地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，申請獎勵政策的車輛和換電站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府）

 

（三）強化監(jiān)督管理。建立健全換電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管制度，筑牢安全防線。市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照國家相關(guān)法律法規(guī)各司其職，加強對換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運營管理。強化新能源汽車換電模式試點參與企業(yè)的主體責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)。試點參與企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對接市級監(jiān)管平臺，依托平臺加強換電新能源汽車和電池的運行監(jiān)測，實現(xiàn)車輛安全實時跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險提示等功能。各換電新能源汽車制造企業(yè)和換電站運營企業(yè)要與市級監(jiān)管平臺聯(lián)動并建立相關(guān)事故預(yù)警和緊急處置機制，換電站電池充電系統(tǒng)（電池倉）要建有完備的充電安全保障條件。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

 

（四）營造良好環(huán)境。加大宣傳力度，提高社會各界對換電新能源汽車的認知和接受程度，形成社會機構(gòu)、公眾易于接受、樂于使用換電新能源汽車的良好氛圍。進一步優(yōu)化換電設(shè)施建設(shè)、車輛上牌、獎勵資金發(fā)放、優(yōu)惠政策落實等程序和流程，為購買、使用換電新能源汽車的用戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營單位提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市公安交管局，各區(qū)人民政府）

 

本方案自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。2021年10月18日起至本方案施行之日期間投放的換電新能源汽車項目和建成的換電站適用本方案。