國(guó)務(wù)院常委會(huì)近期提出的，有關(guān)“階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元”（下文稱：“2022減稅”）的政策即將在今年6月1日起正式實(shí)施。
5月31日，財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》（下稱：《公告》），公布了有關(guān)600億購(gòu)置稅減免政策具體實(shí)施細(xì)則：
一、對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。
二、本公告所稱乘用車，是指在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位的汽車。
三、本公告所稱單車價(jià)格，以車輛購(gòu)置稅應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)。
四、乘用車購(gòu)置日期按照機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。
五、乘用車排量、座位數(shù)，按照《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》電子信息或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車《車輛電子信息單》電子信息所載的排量、額定載客（人）數(shù)確定。
資料顯示，我國(guó)曾在2009年與2015年先后實(shí)施過(guò)乘用車購(gòu)置稅減免政策，兩次減稅標(biāo)準(zhǔn)均為“1.6L及以下排量的乘用車購(gòu)置稅減半收取。此次減征金額與之前持平，但減征車型涉及范圍有了大幅度擴(kuò)展。
對(duì)于此次減稅政策與之前相關(guān)政策的異同，汽車分析人士向濤也給出了較為詳細(xì)的解讀，接下來(lái)我們就看看他是如何分析的。
關(guān)于惠及車型范圍
2022年減稅政策依舊立足于燃油乘用車消費(fèi)領(lǐng)域，相較前兩次減稅從1.6L及以下提升至2.0L及以下，并對(duì)車價(jià)限制在“30萬(wàn)（含）元以內(nèi)”，反映出國(guó)家此次購(gòu)置稅減免聚焦以家庭出行為目的的剛需購(gòu)車人群。
單從價(jià)格來(lái)看，分別以30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元單車車價(jià)估算，600億元購(gòu)置稅減稅額完全消耗掉的話，將分別惠及約452萬(wàn)臺(tái)、678萬(wàn)臺(tái)、1356萬(wàn)臺(tái)燃油新車，分別占2021年國(guó)內(nèi)乘用車銷量的21%、32%、63%，這將直接拉動(dòng)約1.35萬(wàn)億元乘用車終端銷售額。
關(guān)于價(jià)格確定
此次減稅車輛的價(jià)格“以車輛購(gòu)置稅應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)”。向濤指出，通常傳統(tǒng)燃油車的裸車價(jià)即為包含增值稅的價(jià)格，購(gòu)車發(fā)票上對(duì)應(yīng)為價(jià)稅合計(jì)（紅框）金額，而車輛購(gòu)置稅是以不含稅價(jià)（藍(lán)框）為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，這就使得一些裸車價(jià)不高于33.9萬(wàn)的燃油車也可在一定場(chǎng)景下滿足減稅政策要求。
“減稅是按照發(fā)票價(jià)為準(zhǔn)，好比一臺(tái)指導(dǎo)價(jià)32.99萬(wàn)元2.0L排量的燃油車，優(yōu)惠后裸車價(jià)是29萬(wàn)，那么發(fā)票就開29萬(wàn)，這類車就能符合這一要求。實(shí)際工作中，惠及的車輛范圍會(huì)更大，這也會(huì)促使一些略微超過(guò)30萬(wàn)的車型，開展集中降價(jià)促銷，最終使得消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。”向濤如此解釋。
關(guān)于減稅時(shí)間
《公告》顯示，減稅車型的時(shí)間應(yīng)滿足“購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間”。單從時(shí)間來(lái)看，似乎減稅時(shí)間跨度小于“2009減稅”與“2015減稅”，但此輪減稅政策出臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也正契合國(guó)家主導(dǎo)下的“穩(wěn)產(chǎn)促銷”行動(dòng)。
“一方面，減稅帶來(lái)的可預(yù)期銷量會(huì)讓經(jīng)銷店的資金鏈充盈起來(lái)，沖抵掉疫情等不利因素的影響。另一方面，這些銷量能讓主機(jī)廠盡可能實(shí)現(xiàn)年度銷量計(jì)劃，對(duì)今后的產(chǎn)能布局起到良性作用。”向濤稱。
乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示：“2022減稅”預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)終端增量200萬(wàn)臺(tái)。通過(guò)這一政策，今年國(guó)內(nèi)零售預(yù)計(jì)達(dá)到2100萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模。年度同比增長(zhǎng)重回正增長(zhǎng)狀態(tài)，從原來(lái)估計(jì)的2022年-6%的預(yù)期下滑，回升到2022年的增長(zhǎng)4%。
多家車企積極響應(yīng)
“600億”購(gòu)置稅減半政策終落地 車市將迎來(lái)又一次繁榮？
隨著“2022減稅”政策正式出臺(tái)，多個(gè)汽車品牌也立馬跟進(jìn)，推出了最新一期的優(yōu)惠促銷政策。截至發(fā)稿前的不完全統(tǒng)計(jì)，僅在5月31日下午，就有奇瑞捷途、長(zhǎng)安、東風(fēng)風(fēng)神、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)日產(chǎn)啟辰、長(zhǎng)安凱程等多家汽車品牌宣布旗下符合此輪減稅政策的車型在此輪“國(guó)補(bǔ)”基礎(chǔ)之上，品牌再減免剩余50%的購(gòu)置稅，也就是說(shuō)屆時(shí)消費(fèi)者購(gòu)買這些品牌符合減免政策要求的車型將享受到購(gòu)置稅全額減免。
《汽車通訊社》曾在《為提振汽車銷量 國(guó)家開出了“600億購(gòu)置稅減免”藥方》一文中表示：汽車購(gòu)置稅本質(zhì)上是消費(fèi)稅的一種，此項(xiàng)稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制在汽車零售端發(fā)展拐點(diǎn)到來(lái)之際，總能起到立竿見影的改善作用，后續(xù)引發(fā)的漣漪效應(yīng)，在一定時(shí)期內(nèi)將形成全行業(yè)繁榮。
至于“2022減稅”是否能夠出現(xiàn)類似“2009減稅”和“2015減稅”時(shí)店端供不應(yīng)求的車市繁榮景象，某汽車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人長(zhǎng)劍認(rèn)為：經(jīng)歷疫情等因素后，大部分燃油車經(jīng)銷商庫(kù)存相對(duì)充足，行業(yè)仍處于買方市場(chǎng)，減稅的影響或?qū)?月開始逐步顯現(xiàn)。可以預(yù)見，下半年的汽車零售行業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。
