任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。如設(shè)計(jì)變更、材料、設(shè)備價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，貸款利率、匯率的變化，都必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能終確定工程的實(shí)際造價(jià)。