建設(shè)工程預(yù)算書的編制是一個系統(tǒng)性過程，需遵循 “準(zhǔn)備→計算→組價→匯總→審核” 的邏輯流程，結(jié)合工程類型（如建筑、市政、安裝等）和計價模式（清單計價或定額計價）的不同，流程細(xì)節(jié)會略有差異，但核心框架一致。以下是通用的編制流程及關(guān)鍵要點：

一、編制準(zhǔn)備階段：明確依據(jù)，梳理條件

此階段是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，需收集資料、明確編制范圍與規(guī)則，避免后續(xù)工作方向偏差。

接收并審核基礎(chǔ)文件

核心文件：設(shè)計圖紙（含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等各專業(yè)藍(lán)圖）、設(shè)計說明、圖紙會審記錄、設(shè)計變更單（若有）；

輔助文件：地質(zhì)勘察報告（明確地基處理要求）、招標(biāo)文件（若為招標(biāo)項目，需按招標(biāo)范圍編制）、施工組織設(shè)計初步方案（確定施工工藝，如腳手架類型、模板體系）；

政策文件：現(xiàn)行計價規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500）、地方定額（如《XX 省建筑工程消耗量定額》）、人工 / 材料 / 機械價格信息（當(dāng)?shù)刈〗ú块T發(fā)布的造價信息）、規(guī)費及稅金政策。

關(guān)鍵動作：核對圖紙完整性（如是否缺頁、節(jié)點詳圖是否清晰），標(biāo)記圖紙中的矛盾或模糊之處（如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖標(biāo)高沖突），需在編制前通過答疑解決。

確定編制范圍與計價模式

明確工程邊界：如是否包含室外管網(wǎng)、綠化工程，或僅為主體結(jié)構(gòu)施工；

選擇計價模式：

清單計價：按 “清單項目 + 綜合單價” 形式編制，清單項目需符合規(guī)范中的項目編碼、名稱、特征描述；

定額計價：直接套用定額子目，按 “工程量 × 定額單價” 計算直接費，再計取各項費用。

二、工程量計算階段：統(tǒng)計分項工程數(shù)量

工程量是預(yù)算的核心數(shù)據(jù)，需依據(jù)圖紙和計算規(guī)則，逐項統(tǒng)計各專業(yè)分項工程的數(shù)量，是預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

劃分分項工程與計算單元

按專業(yè)（土建、安裝、裝飾等）或施工順序（基礎(chǔ)→主體→屋面→裝飾）拆分工程，細(xì)化至小計算單元。例如：

土建專業(yè)：可分為土方開挖、墊層、基礎(chǔ)、柱、梁、板、墻體、樓地面、屋面等；

安裝專業(yè)：可分為管道敷設(shè)、閥門安裝、燈具安裝、配電箱安裝等。

依據(jù)規(guī)則計算工程量

嚴(yán)格遵循計價規(guī)范或定額的計算規(guī)則，明確各分項的計算范圍（如墻體工程量需扣除門窗洞口）、計量單位（如鋼筋按 “噸”，地磚按 “平方米”）；

采用工具輔助：對復(fù)雜工程，使用 BIM 軟件（Revit）或?qū)I(yè)算量軟件（廣聯(lián)達(dá)、魯班）建模計算，通過三維模型自動統(tǒng)計工程量，減少人工誤差；對簡單工程，可手工計算（需保留計算式，便于復(fù)核）。

示例：計算框架柱混凝土工程量時，需按 “柱截面面積 × 柱高” 計算，柱高從基礎(chǔ)頂面算至梁底面，若與板相連則算至板頂面，避免重復(fù)或漏算。

核對工程量完整性

檢查是否存在漏項（如墻面抹灰未計入門窗洞口側(cè)壁面積）、重項（如陽臺欄板與外墻砌筑重復(fù)計算），重點關(guān)注隱蔽工程（如地下防水、基礎(chǔ)墊層）和零星項目（如臺階、散水）。

三、單價組價階段：確定分項工程單價

根據(jù)工程量清單或定額子目，結(jié)合市場價格、定額基價等確定各分項工程的單價，是預(yù)算造價的 “計價核心”。

清單計價模式下的綜合單價組價

綜合單價 = 人工費 + 材料費 + 機械費 + 管理費 + 利潤（部分含風(fēng)險費用），具體步驟：

分析清單項目特征：如 “墻面抹灰” 需明確基層類型（混凝土墻 / 磚墻）、抹灰厚度（20mm）、砂漿品種（水泥砂漿）；

匹配定額子目：根據(jù)項目特征選擇對應(yīng)的定額子目（如 “混凝土墻面水泥砂漿抹灰 20mm”）；

調(diào)整人材機價格：將定額中的人工、材料、機械臺班單價替換為當(dāng)前市場價格（如定額中水泥單價為 400 元 / 噸，現(xiàn)行市場價為 450 元 / 噸，需調(diào)整價差）；

計算管理費與利潤：按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費率（如管理費取人工費的 15%，利潤取人工費的 8%）計取，或根據(jù)企業(yè)自身成本設(shè)定。

定額計價模式下的單價確定

直接套用定額基價（含人工費、材料費、機械費），若設(shè)計與定額不符（如混凝土強度等級不同），需進(jìn)行定額換算（調(diào)整材料用量及單價），并標(biāo)注換算依據(jù)。

處理特殊項目單價

暫估價項目：對暫不能確定價格的材料（如進(jìn)口石材）或?qū)I(yè)工程（如消防工程），按甲方給定的暫估價計入；

新工藝 / 新材料：定額中無對應(yīng)子目的，需通過市場詢價、現(xiàn)場測定消耗量（人工、材料、機械用量），編制補充單價，經(jīng)確認(rèn)后使用。

四、費用匯總階段：計算總造價

將各分項工程費用匯總，再計取措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金，終形成工程總造價。

匯總分部分項工程費

分部分項工程費 =Σ（分項工程量 × 綜合單價 / 定額單價），按專業(yè)（土建、安裝等）分別匯總，形成分部分項工程費匯總表。

計算措施項目費

可計量措施項目（如腳手架、模板）：按工程量 × 綜合單價計算；

不可計量措施項目（如文明施工費、夜間施工增加費）：按分部分項工程費的一定比例（如文明施工費取 3%）或規(guī)定金額計取。

計取其他項目費

包括暫列金額（一般為分部分項工程費的 5%-10%）、暫估價、計日工（零星用工）、總承包服務(wù)費（如甲方分包工程的協(xié)調(diào)費）等，按合同約定或規(guī)范規(guī)定計算。

計算規(guī)費與稅金

規(guī)費：含社會保險費（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等）、住房公積金等，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費率（如以人工費為基數(shù)，費率 20%）計?。?/p>

稅金：按現(xiàn)行增值稅稅率（如建筑業(yè)一般計稅稅率 9%）計算，基數(shù)為 “分部分項工程費 + 措施項目費 + 其他項目費 + 規(guī)費”。

匯總總造價

工程總造價 = 分部分項工程費 + 措施項目費 + 其他項目費 + 規(guī)費 + 稅金，形成總造價匯總表。

五、審核與定稿階段：校驗與完善

通過多級審核修正偏差，確保預(yù)算書合規(guī)、準(zhǔn)確，終形成正式文件。

編制人自校

檢查工程量計算式、單價來源、費用計取是否正確，核對總造價計算邏輯（如各費用匯總是否有誤），標(biāo)記疑問項并核實。

專業(yè)審核

由造價負(fù)責(zé)人或?qū)徍藞F隊復(fù)核：

重點項抽查：對占總造價比例高的分項（如鋼筋、混凝土工程）重新核對工程量與單價；

合規(guī)性檢查：計價規(guī)范、定額套用是否符合要求，規(guī)費、稅金計取是否合規(guī)；

完整性檢查：是否包含所有招標(biāo)范圍或設(shè)計內(nèi)容，無重大漏項。

調(diào)整與定稿

根據(jù)審核意見修改預(yù)算書，如修正工程量偏差、調(diào)整材料價差、補充漏項費用，終形成正式預(yù)算書，包含封面、編制說明（明確編制依據(jù)、范圍、特殊事項）、費用匯總表、分部分項工程清單與計價表、措施項目清單與計價表等附件。

總結(jié)

建設(shè)工程預(yù)算書的編制流程是 “準(zhǔn)備→計算→組價→匯總→審核” 的閉環(huán)過程，每個環(huán)節(jié)需緊扣設(shè)計文件、市場價格和政策規(guī)范，通過 “計算工程量 + 合理確定單價 + 完整計取費用” 確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，為工程招投標(biāo)、成本控制提供可靠依據(jù)。