建設(shè)工程預(yù)算書是工程造價(jià)管理的核心文件,其對(duì)工程造價(jià)的影響貫穿于工程建設(shè)全周期,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、奠定工程造價(jià)的基準(zhǔn)線
預(yù)算書通過分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目等詳細(xì)計(jì)算,明確了工程各環(huán)節(jié)的費(fèi)用構(gòu)成(如地基基礎(chǔ)工程的混凝土、鋼筋費(fèi)用,裝飾裝修工程的材料與施工費(fèi)等),為工程造價(jià)設(shè)定了初始基準(zhǔn)。這一基準(zhǔn)是投資方確定投資規(guī)模、施工方控制成本的核心依據(jù),直接決定了工程造價(jià)的初始額度。例如,分部分項(xiàng)工程總預(yù)算中對(duì)主體結(jié)構(gòu)鋼筋用量及單價(jià)的核算,會(huì)直接影響整個(gè)工程的材料成本占比,進(jìn)而成為工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、引導(dǎo)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)優(yōu)化
預(yù)算書在設(shè)計(jì)階段可通過對(duì)比預(yù)算與設(shè)計(jì)方案的匹配度,反饋設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。若某一分項(xiàng)工程(如屋面工程的防水材質(zhì)選擇)預(yù)算過高,可推動(dòng)設(shè)計(jì)方調(diào)整方案(如選用性價(jià)比更高的防水材料),從而在源頭控制工程造價(jià)。同時(shí),預(yù)算書中的工程量計(jì)算(如墻體砌筑面積、管道敷設(shè)長(zhǎng)度)基于設(shè)計(jì)圖紙,若設(shè)計(jì)存在不合理之處(如冗余的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)),預(yù)算書會(huì)通過工程量虛高體現(xiàn),倒逼設(shè)計(jì)優(yōu)化,減少無效造價(jià)。
三、控制施工階段的成本支出
施工階段,預(yù)算書是成本控制的 “標(biāo)尺”。一方面,措施項(xiàng)目預(yù)算(如文明施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi))明確了施工組織中的必要支出,避免因管理疏漏導(dǎo)致的額外費(fèi)用(如未按預(yù)算規(guī)劃臨時(shí)設(shè)施引發(fā)的重復(fù)搭建成本);另一方面,分部分項(xiàng)工程的單價(jià)與合價(jià)為材料采購(gòu)、人工雇傭提供了參考,防止施工方超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)(如采購(gòu)高價(jià)燈具超出電氣工程預(yù)算單價(jià))或人工浪費(fèi),從而控制實(shí)際造價(jià)不偏離預(yù)算。
四、保障工程造價(jià)的合規(guī)性與準(zhǔn)確性
預(yù)算書依據(jù)國(guó)家法規(guī)、定額及市場(chǎng)信息編制,其規(guī)費(fèi)(如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金)和稅金(如增值稅、城建稅)的計(jì)算嚴(yán)格遵循政策要求,確保工程造價(jià)在合規(guī)框架內(nèi)。若預(yù)算書遺漏某項(xiàng)規(guī)費(fèi)或錯(cuò)用稅率,可能導(dǎo)致工程造價(jià)違規(guī),面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);而準(zhǔn)確的規(guī)費(fèi)與稅金計(jì)算,則能保證工程造價(jià)的合法性,避免后續(xù)因稅費(fèi)問題引發(fā)的造價(jià)調(diào)整。
五、影響工程結(jié)算與造價(jià)調(diào)整
工程結(jié)算時(shí),預(yù)算書是核對(duì)實(shí)際造價(jià)的基準(zhǔn)。若施工中發(fā)生變更(如增加電氣工程的電線敷設(shè)長(zhǎng)度),需以預(yù)算書中的單價(jià)為基礎(chǔ)調(diào)整造價(jià),確保結(jié)算有據(jù)可依。此外,預(yù)算書中的暫列金額、暫估價(jià)等預(yù)留費(fèi)用,為工程中不可預(yù)見的費(fèi)用(如材料價(jià)格突漲)提供了緩沖,避免因突發(fā)情況導(dǎo)致造價(jià)失控,保障結(jié)算階段造價(jià)的穩(wěn)定性。
綜上,建設(shè)工程預(yù)算書從基準(zhǔn)設(shè)定、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工控制、合規(guī)保障到結(jié)算調(diào)整,影響著工程造價(jià)的形成與控制,是確保工程造價(jià)合理、可控的關(guān)鍵文件。