《生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點管理規(guī)定》的通知

章??總??則

條??為進一步加強生產(chǎn)考試工作，規(guī)范生產(chǎn)考??試機構(gòu)和考試點管理，維護考試秩序，嚴肅考風(fēng)考紀，提升考試質(zhì)??量，根據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)法》《生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等要求，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定適用于生產(chǎn)考試的組織實施、監(jiān)督管理，以及生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點的規(guī)劃、設(shè)置、運行、監(jiān)管。

生產(chǎn)考試是指特種作業(yè)人員技術(shù)考試，以及礦山、危?險化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)知識和管理能力考試(以下簡稱生產(chǎn)知識和管理能力考試)。

第三條??應(yīng)急管理部統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全國生產(chǎn)考試工作。

國家礦山監(jiān)察局具體指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全國礦山行業(yè)生產(chǎn)考試工作。

省級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門按照職責分工，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本地區(qū)生產(chǎn)考試工作。

設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門按照職責分工，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本地區(qū)生產(chǎn)考試工作。

第二章??考試機構(gòu)

第四條??應(yīng)急管理部和國家礦山監(jiān)察局確定部級考試機構(gòu)。部級考試機構(gòu)負責生產(chǎn)考試考務(wù)等有關(guān)工作。

省級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門按照職責分工確定省級考試機構(gòu)。省級考試機構(gòu)負責本地區(qū)生產(chǎn)考試工作，對市級考試機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門按照職責分工?確定市級考試機構(gòu)。市級考試機構(gòu)負責本地區(qū)生產(chǎn)考試工作。

? 第五條??考試機構(gòu)負責對考試點進行業(yè)務(wù)管理。

第六條??考試機構(gòu)應(yīng)當建立健全管理制度，包括崗位責任、工作人員管理和培訓(xùn)、檔案管理、考試考務(wù)管理、監(jiān)考巡考等制度。

第三章??考試點

第七條??省級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門應(yīng)當統(tǒng)籌考?慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局、從業(yè)人數(shù)等情況，以便民利企為原則，科學(xué)規(guī)劃考試點數(shù)量并合理布局。原則上每個設(shè)區(qū)的市至少確定1家能夠承擔電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)3個作業(yè)類別特種作業(yè)人員技術(shù)考試任務(wù)的考試點。

省級或市級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門應(yīng)當自行建設(shè)或者委托直屬事業(yè)單位建設(shè)考試點；對存在考試點資源缺口的，應(yīng)當委托職業(yè)院校、技工院校和大型企業(yè)等補充建設(shè)考試點。委托考試點開展考試工作的，應(yīng)當明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等事項。

承擔生產(chǎn)考試任務(wù)的考試機構(gòu)、考試點，不得從事與所承擔考試任務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)活動。

第八條??考試點工作內(nèi)容：

(一)承擔生產(chǎn)考試具體實施工作，維護考場秩序；

(二)負責考試場地、考試設(shè)備的建設(shè)、管理和維護工作，負責考試系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護工作；

(三)承擔考試機構(gòu)安排的其他有關(guān)工作。

第九條?考試點應(yīng)當符合以下要求：

(一)應(yīng)有健全的考試管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：崗位?責任、工作人員管理和培訓(xùn)、檔案管理、考試場地管理、考試設(shè)備管理、管理、網(wǎng)絡(luò)管理等制度。建立考試場地、考試設(shè)備管理臺賬，對考試場地、考試設(shè)備定期檢查、維護與保養(yǎng)，確?？煽?；

(二)具有與承接考試任務(wù)相匹配的固定場地，符合考試點建設(shè)標準，能夠提供產(chǎn)權(quán)證明或者租賃時間3年及以上的租賃證明；

(三)承擔電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)3個作業(yè)類別中任意1個或者多個操作項目考試任務(wù)的考試點，上述操作項目的實際操作考試承載能力不少于5000人次/年。

第十條??考試點的應(yīng)急保障措施應(yīng)當符合以下要求：

(一)制定考試突發(fā)情況處置方案，包括應(yīng)對停電、考試系統(tǒng)故障、考試設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)故障、考試作弊等情況導(dǎo)致無法正?？荚嚨奶幹梅桨?，定期組織培訓(xùn)與演練，并做好記錄；

(二)制定符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639)的火災(zāi)、踩踏、觸電、高處墜落等類別專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)與演練，并做好記錄；

(三)配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，并定期檢查、維護與保養(yǎng)，確保完好和可靠。

第四章??考務(wù)人員

第十一條??考務(wù)人員主要包括從事監(jiān)考、特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考評、考試系統(tǒng)管理、特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試設(shè)備管理等工作的人員。

第十二條??考務(wù)人員應(yīng)當參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識和技能。

第十三條??監(jiān)考人員應(yīng)當符合以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法、堅持原則、秉公辦事；

(二)具有良好的語言表達和溝通能力；

(三)掌握特種作業(yè)人員技術(shù)考試、生產(chǎn)知識和管理能力考試等有關(guān)要求，具備必要的考試突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第十四條??特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考評人員(以下簡稱實操考評人員)應(yīng)當符合以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法、堅持原則、秉公辦事；

(二)具有良好的語言表達和溝通能力；

(三)身體狀況能夠勝任特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考評工作，年齡不超過66?周歲；

(四)取得過與所考評操作項目相對應(yīng)的特種作業(yè)操作證，具有5年及以上相應(yīng)操作項目工作經(jīng)歷，熟練掌握相應(yīng)操作項目的實際操作技能；

(五)具備以下三項條件之一：具有大專及以上學(xué)歷；具有職業(yè)?院?；蛘呒脊ぴ盒Ｏ嚓P(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；具有相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書或者高級工及以上職業(yè)技能等級證書；

(六)掌握特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試有關(guān)要求與考評標準，具有獨立的考核評分能力，能夠科學(xué)評判考生實際操作水平，具備必要的考試突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第十五條??考試系統(tǒng)管理人員應(yīng)當符合以下條件：

(一)具有3年及以上信息系統(tǒng)運維工作經(jīng)歷；

(二)熟悉考試系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具備系統(tǒng)運維能力，能夠進行基本的故障排查，具備系統(tǒng)突發(fā)問題應(yīng)急處置能力。

第十六條??特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試設(shè)備管理人員應(yīng)當符合以下條件：

(一)具有3年及以上設(shè)備維護工作經(jīng)歷；

(二)熟悉特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試設(shè)備，具備設(shè)備設(shè)施維護能力，能夠進行基本的故障排查，具備設(shè)備設(shè)施突發(fā)問題應(yīng)急處置能力。

第五章??考試方式

第十七條??特種作業(yè)人員技術(shù)理論考試在考試點實行計?算機考試，考試時間為90分鐘，考試試卷按照統(tǒng)一組卷規(guī)則在考?試題庫中隨機生成。特殊情況經(jīng)省級應(yīng)急管理部門或者礦山?監(jiān)管部門同意，可采用考核管理系統(tǒng)生成的紙質(zhì)試卷考試。特種作業(yè)人員技術(shù)理論考試滿分為100分，80分及以上為合格。

特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試在考試點采取現(xiàn)場實際操作方式進行考評，考試試卷按照統(tǒng)一組卷規(guī)則在考試題庫中隨機生成。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)3個作業(yè)類別應(yīng)當使用真實設(shè)備進行實際操作考試，其他作業(yè)類別應(yīng)當使用真實設(shè)備或者實物仿真設(shè)備進行實際操作考試。特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試滿分為100分，80分及以上為合格。

特種作業(yè)人員技術(shù)理論考試和實際操作考試使用全國統(tǒng)一的考試題庫和考試系統(tǒng)。

第十八條??生產(chǎn)知識和管理能力考試在考試點實行計算?機考試，考試時間為90分鐘，考試試卷按照統(tǒng)一組卷規(guī)則在考試?題庫中隨機生成。特殊情況經(jīng)應(yīng)急管理部門或者礦山監(jiān)管部?門同意，可采用考核管理系統(tǒng)生成的紙質(zhì)試卷考試。生產(chǎn)知識和管理能力考試滿分為100分，80分及以上為合格。

礦山、危險化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)知識和管理能力考試使用全國統(tǒng)一的考試題庫和考試系統(tǒng)。

第六章??考務(wù)管理

第十九條??考試機構(gòu)應(yīng)當核定本地區(qū)考試點每日考試量，確定考試能力，并將考試收費標準、申請考試所需材料目錄及示范文本等在辦公場所公示。

第二十條??申請考試人員應(yīng)當由本人或者其委托的人員向考試機構(gòu)提交申請考試材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。

考試機構(gòu)應(yīng)當自收到申請考試材料起7個工作日內(nèi)完成材料的規(guī)范性審查，并將審查受理結(jié)果告知申請考試人員。

第二十一條??考試機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)考試能力和考試需求，合理制定考試計劃。

考試機構(gòu)應(yīng)當至少在每月15日前公布下月考試計劃，供考生查詢，并將考試計劃派發(fā)至考試點。已公布的考試計劃除不可抗力原因外，不得取消、減少或者變更。

考試任務(wù)應(yīng)當由符合本規(guī)定第七條、第九條、第十條相關(guān)要求的考試點承擔。

第二十二條??考試機構(gòu)應(yīng)當按照考試計劃組織考試點做好考前準備工作。

考試點應(yīng)當按照考試計劃在考試前做好考試場地、考試設(shè)備的準備與檢查工作，并做好記錄，確保考試場地、考試設(shè)備可靠。

第二十三條??考試機構(gòu)應(yīng)當為考生提供線上線下等多種預(yù)約考試方式。

考試機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)考試計劃和考生的預(yù)約考試排序，受理考?生的預(yù)約考試申請。對已受理的預(yù)約考試申請，考試機構(gòu)應(yīng)當為考生核發(fā)預(yù)約考試憑證。

因系統(tǒng)故障、停電、天氣等特殊原因，不能按照考試計劃組織考試的，考試機構(gòu)應(yīng)當另行安排考試，并及時通知考生。

第二十四條?考試機構(gòu)應(yīng)當在考試前24小時內(nèi)，使用考核管?理系統(tǒng)，選配監(jiān)考人員對特種作業(yè)人員技術(shù)理論考試、生產(chǎn)知識和管理能力考試進行現(xiàn)場監(jiān)考，每個考場不少于2名監(jiān)考人員；按照有關(guān)要求，選配相應(yīng)數(shù)量的實操考評人員對參加特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試的考生進行現(xiàn)場評分。經(jīng)省級應(yīng)急管理部門或者礦山監(jiān)管部門同意，可以探索人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試進行輔助考評。

第二十五條??考試點應(yīng)當嚴格按照考試計劃實施考試，嚴肅考試紀律、規(guī)范考場秩序。

第二十六條??對按照預(yù)約時間參加特種作業(yè)人員技術(shù)理論考試的考生，考試結(jié)束后當場公布其考試成績，考試不合格的，可以補考1次。不參加補考或者補考仍不合格的，判定該次考試不合格。對按照預(yù)約時間參加特種作業(yè)人員技術(shù)實際操作考試的考生，考試結(jié)束后當場公布其考試成績，考試不合格的，可以?補考1次。不參加補考或者補考仍不合格的，判定該次考試不合格。

第二十七條??對按照預(yù)約時間參加生產(chǎn)知識和管理能力考試的考生，考試結(jié)束后當場公布其考試成績，考試不合格的，可?以補考1次。不參加補考或者補考仍不合格的，應(yīng)當重新預(yù)約考試。

第二十八條??考生對考試成績有異議的，應(yīng)當在考試結(jié)束后3個工作日內(nèi)向考試機構(gòu)提出成績復(fù)核申請。未申請成績復(fù)核的，考試機構(gòu)不再受理。

考試機構(gòu)應(yīng)當在收到成績復(fù)核申請的5個工作日內(nèi)完成成績復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果及時通知考生。

考試機構(gòu)應(yīng)當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)在考核管理系統(tǒng)發(fā)布考試成績，供考生查詢。

第二十九條??考試點應(yīng)當對考試全過程進行錄音錄像，保證錄音錄像清晰可辨，定期將音視頻資料提交考試機構(gòu)。

第三十條??考試機構(gòu)應(yīng)當建立健全考試管理檔案，如實記錄?考試時間、地點、內(nèi)容、參加人員以及考試結(jié)果等，并妥善保存考試?音視頻資料。考試檔案實行“一人一檔”管理，考試音視頻資料按?照考試計劃管理。采用電子化方式管理考試檔案的，應(yīng)當符合國家對電子檔案管理的相關(guān)要求。

特種作業(yè)人員技術(shù)考試檔案及音視頻資料保存期限不少于6年；生產(chǎn)知識和管理能力考試檔案及音視頻資料保存期限不少于3年。

第七章??監(jiān)督管理

第三十一條??應(yīng)急管理部門或者礦山監(jiān)管部門應(yīng)當在考?試點開展考試業(yè)務(wù)前，對其進行合規(guī)性檢查?？荚圏c經(jīng)應(yīng)急管理部門或者礦山監(jiān)管部門合規(guī)性檢查合格并向社會公布后開展考試業(yè)務(wù)。

第三十二條??考試機構(gòu)應(yīng)當開展現(xiàn)場或者遠程巡考。

考試點所有考場的考試監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當接入考試機構(gòu)的遠程視頻巡考系統(tǒng)。

第三十三條??應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門以及考試機?構(gòu)應(yīng)當定期對本地區(qū)考試點承擔生產(chǎn)考試所需要的條件、落?實考試工作職責等情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查考試系統(tǒng)參數(shù)、權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)存儲以及考試設(shè)備管理與維護等情況。

第三十四條??考試點及其工作人員存在擅自更改考試場地布?局或者考試設(shè)備、考試場地或者考試設(shè)備管理不到位、考試管理制?度不健全、未定期按照考試突發(fā)情況處置方案或者專項應(yīng)急預(yù)案?或者現(xiàn)場處置方案組織培訓(xùn)與演練、未嚴格執(zhí)行考試紀律或者考場秩序混亂的，暫停委托考試業(yè)務(wù)，應(yīng)急管理部門或者礦山監(jiān)管部門給予談話提醒并督促整改。

考試點及其工作人員存在未對考試全過程進行錄音錄像、考試場地或者考試設(shè)備存在嚴重隱患、從事與所承擔考試任務(wù)?有關(guān)培訓(xùn)活動的，責令限期改正，停止考試業(yè)務(wù)3至6個月；逾期未改正的，停止委托考試業(yè)務(wù)，不得再承擔考試工作。

考試點及其工作人員以不正當手段取得承擔考試任務(wù)機會、?縱容考試作弊或者伙同他人作弊、竊取或者泄露試題及試題答案的，停止委托考試業(yè)務(wù)，不得再承擔考試工作。

第八章??附??則

第三十五條??省級應(yīng)急管理部門和礦山監(jiān)管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則。

第三十六條??本規(guī)定自2025年10月9日起施行。2013年9月24日公布的《國家監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法>的通知》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2013〕104號)同時廢止，此前與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)和應(yīng)急管理部規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條??本規(guī)定由應(yīng)急管理部負責解釋。

考試點建設(shè)標準

一、場地通用要求

(一)考試點的場地應(yīng)當為自有或者簽署3年及以上租用合同的固定場地，能夠提供產(chǎn)權(quán)證明或者租賃證明。

(二)考試點的場地包括辦公場地、考試場地、庫房等，各場地應(yīng)當相對集中。

(三)辦公場地、考試場地、庫房的建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)當符??合《消防設(shè)施通用規(guī)范》(GB55036)和《建筑防火通用規(guī)范》?(GB55037)的要求，并定期組織檢驗、維修，確保完好、、可??靠。不得使用居民住宅、臨時建筑、違規(guī)建筑、危險建筑、地下或者半地下建筑(礦山實際操作考場除外)。

(四)辦公場地、考試場地、庫房應(yīng)當保障疏散通道、出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。

二、辦公場地要求

辦公場地包括日常工作區(qū)、考務(wù)辦公區(qū)、監(jiān)控室、檔案室等區(qū)?域，其中日常工作區(qū)、考務(wù)辦公區(qū)可以單獨設(shè)置辦公室，也可以設(shè)?置在統(tǒng)一的辦公大廳中，但應(yīng)明確劃分不同區(qū)域功能。各區(qū)域應(yīng)當滿足下列要求：

(一)日常工作區(qū)。面積不小于30m,配備相應(yīng)辦公設(shè)備設(shè)施，滿足工作人員日常辦公需求。

(二)考務(wù)辦公區(qū)。面積不小于20?m2,配備相應(yīng)辦公設(shè)備設(shè)施，滿足考務(wù)人員備考需求。

(三)監(jiān)控室。獨立房間，面積不小于10?m,安裝視頻監(jiān)控系?統(tǒng)，配備存儲硬盤或者刻錄機，對考試相關(guān)區(qū)域進行監(jiān)控和錄音錄像存儲。

(四)檔案室。獨立房間，面積不小于20?m2,配備滿足工作需要的檔案柜或者檔案架，滿足防火、防盜、防潮要求。

三、考試場地要求

考試場地包括考生接待區(qū)、候考大廳