現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園如何建設(shè)？

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按等級(jí)分為國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）級(jí)，按創(chuàng)辦主體分為政府、企業(yè)或政企合辦類，按產(chǎn)業(yè)分為種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工物流類等?，F(xiàn)以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為例，簡(jiǎn)要介紹。

1，創(chuàng)建

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，具體工作如下：

創(chuàng)建條件：①主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯；②規(guī)劃布局科學(xué)合理；③建設(shè)水平區(qū)域；④綠色發(fā)展成效突出；⑤帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著；⑥政策支持措施有力；⑦組織管理健全完善。符合上述條件的，可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

創(chuàng)建程序：①產(chǎn)業(yè)園所在地縣級(jí)政府提出申請(qǐng)；②省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門組織遴選；③經(jīng)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部；④農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織專家開展書面評(píng)審和競(jìng)爭(zhēng)性答辯，擇優(yōu)批準(zhǔn)創(chuàng)建；⑤經(jīng)公示后批準(zhǔn)創(chuàng)建。

申報(bào)材料：包括申請(qǐng)文件、創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園基本情況表及證明材料，此外，批準(zhǔn)創(chuàng)建后還要編制和上報(bào)中央《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案》，并且在批準(zhǔn)備案后，按規(guī)定使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

2，認(rèn)定

中期評(píng)估?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度在40%以上，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用60%以上，才可進(jìn)行中期評(píng)估。此階段需要準(zhǔn)備的材料包括中期評(píng)估報(bào)告、創(chuàng)建任務(wù)完成情況表及證明材料，經(jīng)省里審核后，報(bào)送部里。

績(jī)效預(yù)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)建設(shè)指標(biāo)需達(dá)到：總產(chǎn)值30億元以上、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比60%以上、二產(chǎn)與一產(chǎn)比值3:1以上、農(nóng)民人均收入高出當(dāng)?shù)仄骄?0%以上、建設(shè)進(jìn)度為50-80%、中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度80-90%等，才可進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，將經(jīng)過(guò)審核的自評(píng)報(bào)告報(bào)送部里，通過(guò)后才能申請(qǐng)認(rèn)定。

終認(rèn)定。按照認(rèn)定要求（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用規(guī)范、技術(shù)裝備水平區(qū)域先進(jìn)、綠色發(fā)展成效突出、帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著、政策支持措施有力、組織管理健全完善、創(chuàng)建任務(wù)基本完成等），準(zhǔn)備自評(píng)報(bào)告、證明材料、認(rèn)定申請(qǐng)、審核推薦意見(jiàn)、PPT匯報(bào)稿。由產(chǎn)業(yè)園所在地提出申請(qǐng)，省級(jí)主管部門審核推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通過(guò)匯報(bào)評(píng)審（所在地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)答辯）、實(shí)地考察等形式開展認(rèn)定。

3，可持續(xù)發(fā)展

認(rèn)定發(fā)文公布后，采取“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出”的管理機(jī)制，農(nóng)財(cái)兩部每年組織績(jī)效評(píng)價(jià)，并定期對(duì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。對(duì)于連續(xù)2-3年排名靠后的，將按規(guī)定撤銷稱號(hào)。

產(chǎn)業(yè)園要有因地制宜運(yùn)營(yíng)管理模式，構(gòu)建一個(gè)職責(zé)清晰、管理的管理運(yùn)行體系，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制，例如“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司”，也可探索法定機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展。

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