11月20日，山西陽泉市政府印發(fā)《陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》?！队媱潯诽岢?，到2025年全市建成公共充電樁數量與電動汽車比例不低于1:6，新增充電樁4354個，達到5738個，滿足全市約3.2萬輛電動汽車充電的需要，實現縣鄉(xiāng)村和市域公路公共充電設施全覆蓋。
全文如下：
陽泉市人民政府辦公室
關于陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設
三年行動計劃（2023-2025年）的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位：
《陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
陽泉市人民政府辦公室
2023年11月14日
（此件公開發(fā)布）
陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設
三年行動計劃（2023-2025年）
為加快全市電動汽車充（換）電基礎設施建設，構建高質量充換電基礎設施體系，根據《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》，結合《陽泉市“十四五”電動汽車充換電基礎設施規(guī)劃》和我市發(fā)展實際，特制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，搶抓國家加大新型基礎設施建設力度的歷史機遇，以促進電動汽車推廣應用為出發(fā)點，以提升電動汽車充（換）電保障能力為目標，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點、補齊短板，以問題為導向，創(chuàng)新建設模式，加快構建“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎設施體系。
二、基本原則
——統(tǒng)籌推進、均衡布局。科學布局充（換）電基礎設施，加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網規(guī)劃等的統(tǒng)籌協(xié)調。積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區(qū)充電服務模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網絡。
——適度超前、突出重點。按照“樁站先行、適度超前”的建設要求，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、太行一號旅游公路等基層偏遠地區(qū)，加大資源協(xié)同力度，滿足不同區(qū)域、不同場景的充電需求。
——集成集約、分級分類。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，緊密結合不同領域、不同區(qū)域、不同層次的充電需求，結合老舊小區(qū)改造、城市更新、國家公交都市建設示范工程創(chuàng)建城市等工作，充分整合交通、市政、電力等公共資源，引導多方聯(lián)合開展充電設施建設運營，拓展增值服務，提升充電服務能力，打造充（換）電基礎設施發(fā)展新模式。
——智慧管理、綜合利用。以物聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能為技術依托，實現互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結算。加強充電設備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預警等技術運用，提高充電設施安全性、一致性、可靠性，提升綜合服務保障水平。
——政府引導、市場運作。健全完善政策支持體系，引導社會資本參與充（換）電基礎設施體系建設運營。創(chuàng)新商業(yè)合作與服務模式，實現可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標
總體目標：到2025年全市建成公共充電樁數量與電動汽車比例不低于1:6，新增充電樁4354個，達到5738個，滿足全市約3.2萬輛電動汽車充電的需要，實現縣鄉(xiāng)村和市域公路公共充電設施全覆蓋。
年度任務：
2023年底，全市新增公共充電樁1050個，樁車比不低于1:7。實現全市經營性集中式公共充電站覆蓋6個縣（區(qū)），公共充電樁全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道（包含大連街管理服務中心）全覆蓋，再覆蓋100個行政村、4個景區(qū)，充電半徑小于50公里。實現太行一號旅游公路覆蓋3個驛站，高速公路3個服務區(qū)全覆蓋，充電距離小于100公里。
2024年底，全市新增公共充電樁1380個，樁車比不低于1:6.5。公共充電樁再覆蓋260個行政村和6個景區(qū)，充電距離小于30公里。公共充電樁太行一號旅游公路再覆蓋2個驛站、1個房車營地和1個停車場，普通國省干線公路再覆蓋1個停車區(qū)，充電距離小于80公里；高速公路3個服務區(qū)快充樁覆蓋率達到80%，充電距離小于50公里。
2025年底，全市新增公共充電樁1924個，樁車比不低于1:6。實現全市經營性集中式公共充電站6個縣（區(qū)）全覆蓋，實現公共充電樁31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道（包含大連街管理服務中心）、620個行政村和19個景區(qū)全覆蓋，充電距離小于10公里。實現公共充電樁太行一號旅游公路5個驛站、3個停車場、3個房車營地全覆蓋，普通國省干線公路3個停車區(qū)全覆蓋，高速公路3個服務區(qū)快充樁全覆蓋，充電距離小于50公里。
四、重點任務
（一）實施市域范圍充（換）電網絡全覆蓋行動
1.城市公共充（換）電設施全覆蓋工程。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會承擔充（換）電基礎設施建設的主體責任，將充電設施建設規(guī)劃與我市國土空間規(guī)劃和配電網規(guī)劃等相銜接，推進縣區(qū)、鄉(xiāng)村充電基礎設施建設。在城市建成區(qū)，優(yōu)先在人口集聚區(qū)建設充電基礎設施。按照從中心區(qū)域到邊緣區(qū)域，從出租、網約、私人等類型電動汽車流量較大區(qū)域到較小區(qū)域的原則，逐步提升布點密度。著重補齊城市公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所的充（換）電基礎設施。在客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場建設公共充電站。2023、2024、2025年，全市公共充電樁與電動汽車樁車比分別達到1:7、1:6.5、1:6，市區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)、高新區(qū)）核心區(qū)充電距離分別小于3公里、2公里、1公里，邊緣地區(qū)充電距離分別小于5公里、3公里、1公里；縣區(qū)（平定、盂縣、郊區(qū)）核心區(qū)充電距離分別小于5公里、3公里、1公里，邊緣地區(qū)充電距離小于8公里、5公里、3公里。各類公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所充電樁安裝比例達到車位比的10%、15%、25%。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市城市管理局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局等按職責分工負責）
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設施全覆蓋工程。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設施覆蓋工作，行業(yè)管理部門做好統(tǒng)籌指導跟進。按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關要求，結合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵出臺農村地區(qū)公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。引導充電運營企業(yè)優(yōu)先在普通國省干線公路、“四好農村路”鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村布設充電基礎設施。重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所、公共停車場和村群眾廣場、汽車站等開展充電基礎設施布點建設，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，結合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設。到2025年底，實現全市集中式經營性公共充電站6個縣（區(qū)）全覆蓋，平均每縣不少于2座、30個充電樁。公共充電樁31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道（包含大連街管理服務中心）全覆蓋，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5臺；620個行政村全覆蓋，每村不少于2個，充電距離小于10公里。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市交通局、市住建局、市城管局、市發(fā)展改革委、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
3.城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電樁全覆蓋工程。新建小區(qū)嚴格落實《電動汽車充電基礎設施技術標準》（DBJ04/T398-2019）中明確的居住類配建標準，預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位，以滿足直接裝表接電需要。對新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，配套供電設施建設應與主體建筑同步設計、同步施工。制定既有居住小區(qū)充電設施建設改造行動計劃，以需求為導向，在現有小區(qū)內部或者周邊建設公共充電設施。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開展充電基礎設施補短板行動。新建和既有居住小區(qū)電動汽車充電設施建設，需嚴格按照國家消防技術標準執(zhí)行，建設單位需向消防驗收主管部門申請消防驗收備案。電網企業(yè)結合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，同步開展配套供電設施改造，合理配置供電容量。到2025年底，實現充電樁全市城鎮(zhèn)居住小區(qū)全覆蓋。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
4.單位內部專用樁全覆蓋工程。發(fā)揮黨政機關、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、團體組織等單位示范帶頭作用，積極推動單位內部專用樁建設，不斷提高黨政機關、企事業(yè)等單位充電樁安裝比例，最大限度滿足單位公務和職工使用電動汽車的需求。公交、環(huán)衛(wèi)通勤等定點定線運行公共服務領域，優(yōu)先在?？繄稣九浣ǔ潆娫O施，適時在運行沿線補建充電設施，全面提升充電保障能力。到2025年底，黨政機關、企事業(yè)等單位專用充電樁安裝比例不低于車位比的10%，力爭達到20%。公交等公共服務領域樁車比不低于1∶2，力爭達到1∶1。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市教育局、市衛(wèi)健委、市交通局、市機關事務管理局等市充（換）電基礎設施建設工作專班成員單位按職責分工負責）
5.旅游景區(qū)公共充電樁全覆蓋工程。全市A級以上旅游景區(qū)要結合游客接待量和充電需求，在營運車輛停放場、景區(qū)公共停車場建設充電設施。到2025年底，國家4A級以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)公共充電樁安裝比例不低于車位比的30%，其他A級景區(qū)不低于15%，A級（不含）以下景區(qū)不低于10%。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市文旅局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
（二）實施省內公路充（換）電網絡全覆蓋行動
6.太行一號旅游公路全覆蓋工程。以驛站、房車營地為布點建設重點，以大功率直流樁為主、小功率直流及交流樁為輔建設充電基礎設施。到2025年底，太行一號旅游公路5個驛站、3個房車營地、3個停車場實現充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市交通局、市發(fā)展改革委、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
7.普通國省干線公路全覆蓋工程。嚴格落實省交通廳、省能源局等部門聯(lián)合印發(fā)的《加快推進公路沿線充電基礎設施建設實施方案》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點、突出重點、分步實施”的思路，優(yōu)先選擇安排交通流量較大及場地、供電等基礎條件較好的普通國省干線服務區(qū)、停車區(qū)進行試點建設。到2025年底，實現國省公路服務區(qū)、停車區(qū)大功率直流樁全覆蓋，充電車位比例不低于10%，充電距離小于50公里。（責任單位：市公路分局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
8.高速公路全覆蓋工程。加快推進高速公路服務區(qū)、收費站、沿線場區(qū)充電站建設，切實降低“高速焦慮”。到2025年底，實現高速公路3個服務區(qū)大功率直流樁全覆蓋，在條件允許情況下鼓勵建設高速公路收費站集中式充電站；根據高速交通樞紐實際，建設集成式充電站。充電樁安裝比例不低于小客車停車位的15%，充電距離小于50公里。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市交通局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
（三）實施充（換）電運營模式創(chuàng)新行動
9.城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”計劃。根據全省居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”實施方案，結合我市實際，研究制定本市實施方案。鼓勵充電運營企業(yè)或居住小區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住小區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，提高充電設施安全管理水平。充電設施建設運營企業(yè)、供電部門等進行用電及施工可行性勘察時，物業(yè)服務企業(yè)應積極配合，出具安裝電動汽車充電基礎設施施工建設同意書，不得無理阻撓充電基礎設施安裝等相關工作，對拒不配合的，按照信用評價相關辦法予以信用懲戒。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年選擇不少于2個居住小區(qū)開展充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點示范。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
10.單位內部充電樁“對外開放”計劃。鼓勵黨政機關、企事業(yè)等單位主動承擔社會責任，研究出臺內部專用樁“對外開放”實施方案，將單位內部充電樁實施對外開放，進一步提升公共充電供給能力，解決周邊老舊小區(qū)充電用戶充電難問題。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年選擇部分黨政機關和企事業(yè)單位對內部專用樁進行對外開放試點示范。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市機關事務管理局等專班成員單位按職責分工負責）
11.道路公共泊位“停車充電”計劃。鼓勵各縣區(qū)在保障用電安全的前提下，合理利用城市道路路外公共泊位建設交流慢充樁，規(guī)劃專用車位，為電動汽車充電用戶提供“停車充電”一體化便利服務。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年選擇1-2個城市道路路外公用泊位推行新能源充電專用停車位試點示范。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市城管局、市公安局交警支隊、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
（四）實施充（換）電新技術推廣應用行動
12.“新能源+電動汽車”計劃。按照省級層面完善綠電交易體系有關要求，積極擴大光伏、風電、儲能等新能源電力的使用。依托電力市場機制“大云物移智”技術，推動全市充（換）電設施運營企業(yè)參與我省電力需求側響應和市場化虛擬電廠建設，實現充（換）電設施直控、可調，打通電動汽車、充電設施、電網之間的能源流、數據流、業(yè)務流，實現電動汽車充放電與新能源發(fā)電高效協(xié)同，形成促進綠電消納、降低充電成本、提高電網調峰能力等多贏局面。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年建設完成1-2個新能源+電動汽車（光伏+電動汽車、風電+電動汽車等）試點示范項目。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
13.“光儲充換”一體化計劃。支持公交場站、普通國省干線公路、高速服務區(qū)及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等具備條件的場所，探索商業(yè)化運作新模式，積極推進“光儲充換”一體場站建設，推動可再生能源發(fā)展利用，加大光伏+、儲能+電動汽車等技術推廣應用，提高充（換）電基礎設施建設水平，大力提升新能源電力消納能力，為電動汽車用戶提供清潔低碳實惠的充電體驗。從2023年開始，鼓勵縣（區(qū)）每年建設完成1-2個“光儲充換”一體化充（換）電站試點示范項目。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市商務局、市工信局、市發(fā)展改革委、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
14.多場景共享換電計劃。開展儲能+電動汽車試點示范項目，支持新能源企業(yè)和特定車型企業(yè)開展換電業(yè)務，區(qū)分乘用車、物流車、重卡等類型，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉運等場景，開展城市、企業(yè)、開發(fā)區(qū)試點示范，建設布局專用換電站。加快車電分離模式探索和推廣，促進電動化轉型，探索特定專用車型的共享換電模式。完善新能源貨車擴大市內通行范圍、延長通行時間等綠色通行配套政策，優(yōu)化提升共享換電服務。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年布局1-2個專用換電站試點示范項目。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市能源局、市工信局、市交通局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交警支隊等按職責分工負責）
15.產業(yè)鏈拓展升級計劃。推動充（換）電基礎設施布局、新能源汽車產業(yè)鏈建設雙向支撐促進，依托省內外新能源汽車生產制造企業(yè)，吸引充電樁生產、電動汽車關鍵零部件及整車制造、動力電池生產等上游企業(yè)在我市布局。圍繞現有充電網絡，加速同新能源裝備—風電光伏電場產業(yè)鏈耦合，發(fā)揮重點企業(yè)前瞻性技術布局，繼續(xù)推動換電、電池租賃等業(yè)態(tài)發(fā)展，提升充電服務發(fā)展水平，支撐驅動制造業(yè)高質量發(fā)展。激發(fā)電動汽車消費活力，基于市場存量優(yōu)化充換電基礎設施布局，以新能源汽車產業(yè)鏈下游擴規(guī)促進整體發(fā)展。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市工信局、市發(fā)展改革委、市能源局、市交通局、市科技局、市商務局，華陽集團等按職責分工負責）
（五）實施充（換）電智慧網絡建設行動
16.布局接入智能監(jiān)管平臺、智慧充電“一張網”計劃。借助現有能源數據中心，依托省級層面充換電基礎設施智能監(jiān)管及智慧充電平臺，鼓勵企業(yè)接入相關數據，2025年底，建成縱向貫通、橫向協(xié)同的省市兩級充電設施監(jiān)管平臺體系。（責任單位：市能源局、市大數據局，市發(fā)展改革委、市工信局、市交通局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市審批局、市市場監(jiān)管局、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
（六）實施充（換）電用戶獲得電力提升行動
17.供電能力建設計劃。按照適度超前原則，將充電設施配套電網建設與改造納入配電網規(guī)劃，優(yōu)先保障一號旅游公路、普通國省干線公路、高速公路及鄉(xiāng)村等基層偏遠地區(qū)實現配電增容?，F有小區(qū)結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和充電負荷需求，同時綜合運用“光儲充”、負荷控制等技術，保障小區(qū)內充電設施用電有序供應。從2023年開始，全市電網配套擴容需滿足每年充電樁的供電需求。（責任單位：市能源局、市交通局、市住建局、市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
18.優(yōu)質用電服務計劃。電網企業(yè)要嚴格落實從產權分界點到公網接入點的配套接網工程，由電網企業(yè)負責建設和運營維護，且不得收取接網費用，相關成本納入電網輸配電價的規(guī)定。落實省、市“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境建設規(guī)劃關于優(yōu)化電力接入服務的要求，全面提升“獲得電力”服務水平，優(yōu)化線上用電保障服務，落實“三零”“三省”服務舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務辦理提供契約式服務、實現限時辦結。（責任單位：市審批局、市能源局、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
19.供電保障監(jiān)管計劃。根據省新能源汽車充（換）電基礎設施建設驗收細則等規(guī)范性文件，在新建小區(qū)、老舊小區(qū)和農村配電網改造方案中，結合充電基礎設施配建要求，將電力設施配電網規(guī)劃納入整體工程驗收范疇。加強對充電設施供用電環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障充電設施無障礙接入。加強供電和價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，規(guī)范轉供電行為，做好配套供電服務保障工作。（責任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市能源局、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
（七）實施充（換）電行業(yè)全鏈條管理行動
20.加強行業(yè)規(guī)范管理。加強充（換）電設施運營服務的統(tǒng)一管理，規(guī)范充電設施計量、計費、結算等運營服務，引導督促運營企業(yè)加強充電設施維護和服務能力提升。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導充（換）電設施運營企業(yè)從價格競爭向服務質量競爭轉變，避免進行市場降價、互相壓價等無序競爭。推進將“油車占位”行為治理納入城市管理范圍，提升消費者充電服務滿意度。開展充（換）電基礎設施建設“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村”“示范路”和“星級場站”等評比活動，依法在項目審批、土地供應、金融支持、財政獎補等方面給予適應傾斜。（責任單位：市能源局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城管局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
21.加強安全監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及省內充（換）電基礎設施建設有關標準，強化充（換）電設施設備準入管理。樹立超前意識，分類制定完善住宅小區(qū)、公共停車場、供電保障等充（換）電基礎設施建設標準和技術規(guī)范，確保符合安全生產要求。按照“三管三必須”要求，采取“雙隨機一公開”形式，加強事中事后監(jiān)管，不定期組織抽查。對檢查中發(fā)現存在重大安全隱患的充（換）電設施，依法責令立即停止使用并督促加以整改。充（換）電設施建設運營企業(yè)和管理單位在建設、運營服務中出現人員傷亡、財產損失或造成其他嚴重后果的，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關責任，確保安全充電。（責任單位：市能源局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市應急局、市消防救援支隊、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
五、配套政策
（一）簡化行政審批手續(xù)
充（換）電基礎設施建設項目實行屬地備案管理制度，在自有車位安裝充電樁，按一般電氣設備安裝管理，可不辦理項目備案。在自有停車庫、停車位、各居住（?。﹨^(qū)、單位既有停車泊位安裝充（換）電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充（換）電設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，利用現有建設用地建設充（換）電站，自然資源部門、行政許可部門按照規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。需要備案的充（換）電設施項目，由充（換）電設施運營企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務人簽訂的合作協(xié)議申請項目備案。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市審批局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市能源局等專班成員單位按職責分工負責）
（二）加大土地供應力度
各級人民政府應大力支持充（換）電基礎設施建設用地需求，市縣“多規(guī)合一”和城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應考慮充（換）電設施建設需求，應當保證公交車、出租車、物流車、重卡等運營類電動汽車充（換）電設施合理建設用地，以及有明確需求的其他電動車輛的充（換）電專用場地，提高充電保障能力。針對存量、電力增容困難且有充（換）電需求的居?。ㄐ。﹨^(qū)，在周邊合理范圍內科學規(guī)劃公共充（換）電設施建設用地。將充（換）電設施用地納入公用設施營業(yè)網點用地范圍，根據充（換）電設施建設需要，每年安排一定的建設用地用于充（換）電站建設。在保障安全的前提下，優(yōu)先在各類建筑配建停車場、加油加氣站、社會公共停車場等場所配建充電設施。加大配套電力設施用地和公用電力廊道建設用地保障力度。探索盤活城區(qū)小塊土地資源，增加供給渠道。利用市政道路建設充（換）電設施的，可按照市政公用設施的建設管理要求使用土地。按照規(guī)定采用招標、拍賣、掛牌方式出讓的，應向相關部門辦理相關手續(xù)。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會按職責分工負責）
（三）完善財政金融價格支持政策
積極爭取中央、省財政對充（換）電基礎設施的專項補貼，加大對“統(tǒng)建統(tǒng)服”、“光儲充換”一體化、多場景共享換電、產業(yè)鏈拓展升級等示范創(chuàng)新類設施支持力度，促進行業(yè)轉型升級。鼓勵各類金融機構通過多種渠道，為充（換）電基礎設施建設提供金融支持，提高企業(yè)投資意愿，促進充（換）電基礎設施健康發(fā)展。對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，放寬電網企業(yè)相關配電網建設投資效率約束，全額納入輸配電價回收。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、市金融辦，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會按職責分工負責）
六、保障措施
（一）加強組織領導
各縣(區(qū))人民政府、高新區(qū)管委會要承擔統(tǒng)籌推進充（換）電設施建設主體責任，參照市級工作專班模式，結合本地實際，成立縣(區(qū))級工作專班，抓好工作落實。市直各相關部門根據各自職責制定本行業(yè)本領域推進機制，落實工作舉措，主動對接合力推動各項工作取得實效。專班辦公室要發(fā)揮好協(xié)調保障作用，建立工作臺賬，加強日常調度，實行動態(tài)管理，把握時間節(jié)點，確保按時保質保量完成目標任務。
（二）計劃工作方案
各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、各市直部門要結合本轄區(qū)、本部門實際，按照承擔的職責分工，明確目標任務，進一步細化工作任務，制定實施方案。堅持上下聯(lián)動、橫向互聯(lián)、齊心協(xié)力保障和推動全市充（換）電基礎服務設施依規(guī)、有序、快速建設。
（三）強化督導考核
市政府已將充（換）電基礎設施建設推進工作納入重點專項抓落實機制進行督導考核，市工作專班辦公室建立督辦通報機制，通報先進案例和落實案例，每月進行調度排隊，對進展緩慢推進不力的部門給予嚴肅批評，情節(jié)嚴重的追責問責。各成員單位于每月3日前將上月、每年1月10日前將上一年度本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域工作落實情況報送專班辦公室。
（四）實施滾動調整
建立滾動調整機制，根據國家及省的最新政策以及全市電動汽車實際保有量增長情況，予以動態(tài)調整充（換）電基礎設施建設任務。新能源汽車推廣部門負責加強新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與充（換）電基礎設施建設的統(tǒng)籌銜接，及時提出調整建議，合力推動全市充（換）電基礎設施健康有序發(fā)展。
全文如下：
陽泉市人民政府辦公室
關于陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設
三年行動計劃（2023-2025年）的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位：
《陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
陽泉市人民政府辦公室
2023年11月14日
（此件公開發(fā)布）
陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施建設
三年行動計劃（2023-2025年）
為加快全市電動汽車充（換）電基礎設施建設，構建高質量充換電基礎設施體系，根據《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》，結合《陽泉市“十四五”電動汽車充換電基礎設施規(guī)劃》和我市發(fā)展實際，特制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，搶抓國家加大新型基礎設施建設力度的歷史機遇，以促進電動汽車推廣應用為出發(fā)點，以提升電動汽車充（換）電保障能力為目標，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點、補齊短板，以問題為導向，創(chuàng)新建設模式，加快構建“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎設施體系。
二、基本原則
——統(tǒng)籌推進、均衡布局。科學布局充（換）電基礎設施，加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網規(guī)劃等的統(tǒng)籌協(xié)調。積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區(qū)充電服務模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網絡。
——適度超前、突出重點。按照“樁站先行、適度超前”的建設要求，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、太行一號旅游公路等基層偏遠地區(qū)，加大資源協(xié)同力度，滿足不同區(qū)域、不同場景的充電需求。
——集成集約、分級分類。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，緊密結合不同領域、不同區(qū)域、不同層次的充電需求，結合老舊小區(qū)改造、城市更新、國家公交都市建設示范工程創(chuàng)建城市等工作，充分整合交通、市政、電力等公共資源，引導多方聯(lián)合開展充電設施建設運營，拓展增值服務，提升充電服務能力，打造充（換）電基礎設施發(fā)展新模式。
——智慧管理、綜合利用。以物聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能為技術依托，實現互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結算。加強充電設備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預警等技術運用，提高充電設施安全性、一致性、可靠性，提升綜合服務保障水平。
——政府引導、市場運作。健全完善政策支持體系，引導社會資本參與充（換）電基礎設施體系建設運營。創(chuàng)新商業(yè)合作與服務模式，實現可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標
總體目標：到2025年全市建成公共充電樁數量與電動汽車比例不低于1:6，新增充電樁4354個，達到5738個，滿足全市約3.2萬輛電動汽車充電的需要，實現縣鄉(xiāng)村和市域公路公共充電設施全覆蓋。
年度任務：
2023年底，全市新增公共充電樁1050個，樁車比不低于1:7。實現全市經營性集中式公共充電站覆蓋6個縣（區(qū)），公共充電樁全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道（包含大連街管理服務中心）全覆蓋，再覆蓋100個行政村、4個景區(qū)，充電半徑小于50公里。實現太行一號旅游公路覆蓋3個驛站，高速公路3個服務區(qū)全覆蓋，充電距離小于100公里。
2024年底，全市新增公共充電樁1380個，樁車比不低于1:6.5。公共充電樁再覆蓋260個行政村和6個景區(qū)，充電距離小于30公里。公共充電樁太行一號旅游公路再覆蓋2個驛站、1個房車營地和1個停車場，普通國省干線公路再覆蓋1個停車區(qū)，充電距離小于80公里；高速公路3個服務區(qū)快充樁覆蓋率達到80%，充電距離小于50公里。
2025年底，全市新增公共充電樁1924個，樁車比不低于1:6。實現全市經營性集中式公共充電站6個縣（區(qū)）全覆蓋，實現公共充電樁31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道（包含大連街管理服務中心）、620個行政村和19個景區(qū)全覆蓋，充電距離小于10公里。實現公共充電樁太行一號旅游公路5個驛站、3個停車場、3個房車營地全覆蓋，普通國省干線公路3個停車區(qū)全覆蓋，高速公路3個服務區(qū)快充樁全覆蓋，充電距離小于50公里。
四、重點任務
（一）實施市域范圍充（換）電網絡全覆蓋行動
1.城市公共充（換）電設施全覆蓋工程。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會承擔充（換）電基礎設施建設的主體責任，將充電設施建設規(guī)劃與我市國土空間規(guī)劃和配電網規(guī)劃等相銜接，推進縣區(qū)、鄉(xiāng)村充電基礎設施建設。在城市建成區(qū)，優(yōu)先在人口集聚區(qū)建設充電基礎設施。按照從中心區(qū)域到邊緣區(qū)域，從出租、網約、私人等類型電動汽車流量較大區(qū)域到較小區(qū)域的原則，逐步提升布點密度。著重補齊城市公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所的充（換）電基礎設施。在客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場建設公共充電站。2023、2024、2025年，全市公共充電樁與電動汽車樁車比分別達到1:7、1:6.5、1:6，市區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)、高新區(qū)）核心區(qū)充電距離分別小于3公里、2公里、1公里，邊緣地區(qū)充電距離分別小于5公里、3公里、1公里；縣區(qū)（平定、盂縣、郊區(qū)）核心區(qū)充電距離分別小于5公里、3公里、1公里，邊緣地區(qū)充電距離小于8公里、5公里、3公里。各類公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所充電樁安裝比例達到車位比的10%、15%、25%。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市城市管理局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局等按職責分工負責）
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設施全覆蓋工程。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設施覆蓋工作，行業(yè)管理部門做好統(tǒng)籌指導跟進。按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關要求，結合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵出臺農村地區(qū)公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。引導充電運營企業(yè)優(yōu)先在普通國省干線公路、“四好農村路”鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村布設充電基礎設施。重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所、公共停車場和村群眾廣場、汽車站等開展充電基礎設施布點建設，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，結合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設。到2025年底，實現全市集中式經營性公共充電站6個縣（區(qū)）全覆蓋，平均每縣不少于2座、30個充電樁。公共充電樁31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道（包含大連街管理服務中心）全覆蓋，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5臺；620個行政村全覆蓋，每村不少于2個，充電距離小于10公里。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市交通局、市住建局、市城管局、市發(fā)展改革委、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
3.城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電樁全覆蓋工程。新建小區(qū)嚴格落實《電動汽車充電基礎設施技術標準》（DBJ04/T398-2019）中明確的居住類配建標準，預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位，以滿足直接裝表接電需要。對新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，配套供電設施建設應與主體建筑同步設計、同步施工。制定既有居住小區(qū)充電設施建設改造行動計劃，以需求為導向，在現有小區(qū)內部或者周邊建設公共充電設施。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開展充電基礎設施補短板行動。新建和既有居住小區(qū)電動汽車充電設施建設，需嚴格按照國家消防技術標準執(zhí)行，建設單位需向消防驗收主管部門申請消防驗收備案。電網企業(yè)結合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，同步開展配套供電設施改造，合理配置供電容量。到2025年底，實現充電樁全市城鎮(zhèn)居住小區(qū)全覆蓋。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
4.單位內部專用樁全覆蓋工程。發(fā)揮黨政機關、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、團體組織等單位示范帶頭作用，積極推動單位內部專用樁建設，不斷提高黨政機關、企事業(yè)等單位充電樁安裝比例，最大限度滿足單位公務和職工使用電動汽車的需求。公交、環(huán)衛(wèi)通勤等定點定線運行公共服務領域，優(yōu)先在?？繄稣九浣ǔ潆娫O施，適時在運行沿線補建充電設施，全面提升充電保障能力。到2025年底，黨政機關、企事業(yè)等單位專用充電樁安裝比例不低于車位比的10%，力爭達到20%。公交等公共服務領域樁車比不低于1∶2，力爭達到1∶1。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市教育局、市衛(wèi)健委、市交通局、市機關事務管理局等市充（換）電基礎設施建設工作專班成員單位按職責分工負責）
5.旅游景區(qū)公共充電樁全覆蓋工程。全市A級以上旅游景區(qū)要結合游客接待量和充電需求，在營運車輛停放場、景區(qū)公共停車場建設充電設施。到2025年底，國家4A級以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)公共充電樁安裝比例不低于車位比的30%，其他A級景區(qū)不低于15%，A級（不含）以下景區(qū)不低于10%。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市文旅局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
（二）實施省內公路充（換）電網絡全覆蓋行動
6.太行一號旅游公路全覆蓋工程。以驛站、房車營地為布點建設重點，以大功率直流樁為主、小功率直流及交流樁為輔建設充電基礎設施。到2025年底，太行一號旅游公路5個驛站、3個房車營地、3個停車場實現充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市交通局、市發(fā)展改革委、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
7.普通國省干線公路全覆蓋工程。嚴格落實省交通廳、省能源局等部門聯(lián)合印發(fā)的《加快推進公路沿線充電基礎設施建設實施方案》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點、突出重點、分步實施”的思路，優(yōu)先選擇安排交通流量較大及場地、供電等基礎條件較好的普通國省干線服務區(qū)、停車區(qū)進行試點建設。到2025年底，實現國省公路服務區(qū)、停車區(qū)大功率直流樁全覆蓋，充電車位比例不低于10%，充電距離小于50公里。（責任單位：市公路分局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
8.高速公路全覆蓋工程。加快推進高速公路服務區(qū)、收費站、沿線場區(qū)充電站建設，切實降低“高速焦慮”。到2025年底，實現高速公路3個服務區(qū)大功率直流樁全覆蓋，在條件允許情況下鼓勵建設高速公路收費站集中式充電站；根據高速交通樞紐實際，建設集成式充電站。充電樁安裝比例不低于小客車停車位的15%，充電距離小于50公里。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市交通局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
（三）實施充（換）電運營模式創(chuàng)新行動
9.城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”計劃。根據全省居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”實施方案，結合我市實際，研究制定本市實施方案。鼓勵充電運營企業(yè)或居住小區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住小區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，提高充電設施安全管理水平。充電設施建設運營企業(yè)、供電部門等進行用電及施工可行性勘察時，物業(yè)服務企業(yè)應積極配合，出具安裝電動汽車充電基礎設施施工建設同意書，不得無理阻撓充電基礎設施安裝等相關工作，對拒不配合的，按照信用評價相關辦法予以信用懲戒。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年選擇不少于2個居住小區(qū)開展充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點示范。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
10.單位內部充電樁“對外開放”計劃。鼓勵黨政機關、企事業(yè)等單位主動承擔社會責任，研究出臺內部專用樁“對外開放”實施方案，將單位內部充電樁實施對外開放，進一步提升公共充電供給能力，解決周邊老舊小區(qū)充電用戶充電難問題。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年選擇部分黨政機關和企事業(yè)單位對內部專用樁進行對外開放試點示范。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市機關事務管理局等專班成員單位按職責分工負責）
11.道路公共泊位“停車充電”計劃。鼓勵各縣區(qū)在保障用電安全的前提下，合理利用城市道路路外公共泊位建設交流慢充樁，規(guī)劃專用車位，為電動汽車充電用戶提供“停車充電”一體化便利服務。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年選擇1-2個城市道路路外公用泊位推行新能源充電專用停車位試點示范。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市城管局、市公安局交警支隊、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
（四）實施充（換）電新技術推廣應用行動
12.“新能源+電動汽車”計劃。按照省級層面完善綠電交易體系有關要求，積極擴大光伏、風電、儲能等新能源電力的使用。依托電力市場機制“大云物移智”技術，推動全市充（換）電設施運營企業(yè)參與我省電力需求側響應和市場化虛擬電廠建設，實現充（換）電設施直控、可調，打通電動汽車、充電設施、電網之間的能源流、數據流、業(yè)務流，實現電動汽車充放電與新能源發(fā)電高效協(xié)同，形成促進綠電消納、降低充電成本、提高電網調峰能力等多贏局面。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年建設完成1-2個新能源+電動汽車（光伏+電動汽車、風電+電動汽車等）試點示范項目。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市能源局、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
13.“光儲充換”一體化計劃。支持公交場站、普通國省干線公路、高速服務區(qū)及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等具備條件的場所，探索商業(yè)化運作新模式，積極推進“光儲充換”一體場站建設，推動可再生能源發(fā)展利用，加大光伏+、儲能+電動汽車等技術推廣應用，提高充（換）電基礎設施建設水平，大力提升新能源電力消納能力，為電動汽車用戶提供清潔低碳實惠的充電體驗。從2023年開始，鼓勵縣（區(qū)）每年建設完成1-2個“光儲充換”一體化充（換）電站試點示范項目。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市商務局、市工信局、市發(fā)展改革委、國網陽泉供電公司等按職責分工負責）
14.多場景共享換電計劃。開展儲能+電動汽車試點示范項目，支持新能源企業(yè)和特定車型企業(yè)開展換電業(yè)務，區(qū)分乘用車、物流車、重卡等類型，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉運等場景，開展城市、企業(yè)、開發(fā)區(qū)試點示范，建設布局專用換電站。加快車電分離模式探索和推廣，促進電動化轉型，探索特定專用車型的共享換電模式。完善新能源貨車擴大市內通行范圍、延長通行時間等綠色通行配套政策，優(yōu)化提升共享換電服務。從2023年開始，鼓勵各縣（區(qū)）每年布局1-2個專用換電站試點示范項目。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市能源局、市工信局、市交通局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交警支隊等按職責分工負責）
15.產業(yè)鏈拓展升級計劃。推動充（換）電基礎設施布局、新能源汽車產業(yè)鏈建設雙向支撐促進，依托省內外新能源汽車生產制造企業(yè)，吸引充電樁生產、電動汽車關鍵零部件及整車制造、動力電池生產等上游企業(yè)在我市布局。圍繞現有充電網絡，加速同新能源裝備—風電光伏電場產業(yè)鏈耦合，發(fā)揮重點企業(yè)前瞻性技術布局，繼續(xù)推動換電、電池租賃等業(yè)態(tài)發(fā)展，提升充電服務發(fā)展水平，支撐驅動制造業(yè)高質量發(fā)展。激發(fā)電動汽車消費活力，基于市場存量優(yōu)化充換電基礎設施布局，以新能源汽車產業(yè)鏈下游擴規(guī)促進整體發(fā)展。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市工信局、市發(fā)展改革委、市能源局、市交通局、市科技局、市商務局，華陽集團等按職責分工負責）
（五）實施充（換）電智慧網絡建設行動
16.布局接入智能監(jiān)管平臺、智慧充電“一張網”計劃。借助現有能源數據中心，依托省級層面充換電基礎設施智能監(jiān)管及智慧充電平臺，鼓勵企業(yè)接入相關數據，2025年底，建成縱向貫通、橫向協(xié)同的省市兩級充電設施監(jiān)管平臺體系。（責任單位：市能源局、市大數據局，市發(fā)展改革委、市工信局、市交通局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市審批局、市市場監(jiān)管局、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
（六）實施充（換）電用戶獲得電力提升行動
17.供電能力建設計劃。按照適度超前原則，將充電設施配套電網建設與改造納入配電網規(guī)劃，優(yōu)先保障一號旅游公路、普通國省干線公路、高速公路及鄉(xiāng)村等基層偏遠地區(qū)實現配電增容?，F有小區(qū)結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和充電負荷需求，同時綜合運用“光儲充”、負荷控制等技術，保障小區(qū)內充電設施用電有序供應。從2023年開始，全市電網配套擴容需滿足每年充電樁的供電需求。（責任單位：市能源局、市交通局、市住建局、市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
18.優(yōu)質用電服務計劃。電網企業(yè)要嚴格落實從產權分界點到公網接入點的配套接網工程，由電網企業(yè)負責建設和運營維護，且不得收取接網費用，相關成本納入電網輸配電價的規(guī)定。落實省、市“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境建設規(guī)劃關于優(yōu)化電力接入服務的要求，全面提升“獲得電力”服務水平，優(yōu)化線上用電保障服務，落實“三零”“三省”服務舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務辦理提供契約式服務、實現限時辦結。（責任單位：市審批局、市能源局、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
19.供電保障監(jiān)管計劃。根據省新能源汽車充（換）電基礎設施建設驗收細則等規(guī)范性文件，在新建小區(qū)、老舊小區(qū)和農村配電網改造方案中，結合充電基礎設施配建要求，將電力設施配電網規(guī)劃納入整體工程驗收范疇。加強對充電設施供用電環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障充電設施無障礙接入。加強供電和價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，規(guī)范轉供電行為，做好配套供電服務保障工作。（責任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市能源局、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
（七）實施充（換）電行業(yè)全鏈條管理行動
20.加強行業(yè)規(guī)范管理。加強充（換）電設施運營服務的統(tǒng)一管理，規(guī)范充電設施計量、計費、結算等運營服務，引導督促運營企業(yè)加強充電設施維護和服務能力提升。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導充（換）電設施運營企業(yè)從價格競爭向服務質量競爭轉變，避免進行市場降價、互相壓價等無序競爭。推進將“油車占位”行為治理納入城市管理范圍，提升消費者充電服務滿意度。開展充（換）電基礎設施建設“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村”“示范路”和“星級場站”等評比活動，依法在項目審批、土地供應、金融支持、財政獎補等方面給予適應傾斜。（責任單位：市能源局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城管局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
21.加強安全監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及省內充（換）電基礎設施建設有關標準，強化充（換）電設施設備準入管理。樹立超前意識，分類制定完善住宅小區(qū)、公共停車場、供電保障等充（換）電基礎設施建設標準和技術規(guī)范，確保符合安全生產要求。按照“三管三必須”要求，采取“雙隨機一公開”形式，加強事中事后監(jiān)管，不定期組織抽查。對檢查中發(fā)現存在重大安全隱患的充（換）電設施，依法責令立即停止使用并督促加以整改。充（換）電設施建設運營企業(yè)和管理單位在建設、運營服務中出現人員傷亡、財產損失或造成其他嚴重后果的，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關責任，確保安全充電。（責任單位：市能源局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市應急局、市消防救援支隊、國網陽泉供電公司，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
五、配套政策
（一）簡化行政審批手續(xù)
充（換）電基礎設施建設項目實行屬地備案管理制度，在自有車位安裝充電樁，按一般電氣設備安裝管理，可不辦理項目備案。在自有停車庫、停車位、各居住（?。﹨^(qū)、單位既有停車泊位安裝充（換）電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充（換）電設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，利用現有建設用地建設充（換）電站，自然資源部門、行政許可部門按照規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。需要備案的充（換）電設施項目，由充（換）電設施運營企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務人簽訂的合作協(xié)議申請項目備案。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市審批局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市能源局等專班成員單位按職責分工負責）
（二）加大土地供應力度
各級人民政府應大力支持充（換）電基礎設施建設用地需求，市縣“多規(guī)合一”和城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應考慮充（換）電設施建設需求，應當保證公交車、出租車、物流車、重卡等運營類電動汽車充（換）電設施合理建設用地，以及有明確需求的其他電動車輛的充（換）電專用場地，提高充電保障能力。針對存量、電力增容困難且有充（換）電需求的居?。ㄐ。﹨^(qū)，在周邊合理范圍內科學規(guī)劃公共充（換）電設施建設用地。將充（換）電設施用地納入公用設施營業(yè)網點用地范圍，根據充（換）電設施建設需要，每年安排一定的建設用地用于充（換）電站建設。在保障安全的前提下，優(yōu)先在各類建筑配建停車場、加油加氣站、社會公共停車場等場所配建充電設施。加大配套電力設施用地和公用電力廊道建設用地保障力度。探索盤活城區(qū)小塊土地資源，增加供給渠道。利用市政道路建設充（換）電設施的，可按照市政公用設施的建設管理要求使用土地。按照規(guī)定采用招標、拍賣、掛牌方式出讓的，應向相關部門辦理相關手續(xù)。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會按職責分工負責）
（三）完善財政金融價格支持政策
積極爭取中央、省財政對充（換）電基礎設施的專項補貼，加大對“統(tǒng)建統(tǒng)服”、“光儲充換”一體化、多場景共享換電、產業(yè)鏈拓展升級等示范創(chuàng)新類設施支持力度，促進行業(yè)轉型升級。鼓勵各類金融機構通過多種渠道，為充（換）電基礎設施建設提供金融支持，提高企業(yè)投資意愿，促進充（換）電基礎設施健康發(fā)展。對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，放寬電網企業(yè)相關配電網建設投資效率約束，全額納入輸配電價回收。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、市金融辦，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會按職責分工負責）
六、保障措施
（一）加強組織領導
各縣(區(qū))人民政府、高新區(qū)管委會要承擔統(tǒng)籌推進充（換）電設施建設主體責任，參照市級工作專班模式，結合本地實際，成立縣(區(qū))級工作專班，抓好工作落實。市直各相關部門根據各自職責制定本行業(yè)本領域推進機制，落實工作舉措，主動對接合力推動各項工作取得實效。專班辦公室要發(fā)揮好協(xié)調保障作用，建立工作臺賬，加強日常調度，實行動態(tài)管理，把握時間節(jié)點，確保按時保質保量完成目標任務。
（二）計劃工作方案
各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、各市直部門要結合本轄區(qū)、本部門實際，按照承擔的職責分工，明確目標任務，進一步細化工作任務，制定實施方案。堅持上下聯(lián)動、橫向互聯(lián)、齊心協(xié)力保障和推動全市充（換）電基礎服務設施依規(guī)、有序、快速建設。
（三）強化督導考核
市政府已將充（換）電基礎設施建設推進工作納入重點專項抓落實機制進行督導考核，市工作專班辦公室建立督辦通報機制，通報先進案例和落實案例，每月進行調度排隊，對進展緩慢推進不力的部門給予嚴肅批評，情節(jié)嚴重的追責問責。各成員單位于每月3日前將上月、每年1月10日前將上一年度本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域工作落實情況報送專班辦公室。
（四）實施滾動調整
建立滾動調整機制，根據國家及省的最新政策以及全市電動汽車實際保有量增長情況，予以動態(tài)調整充（換）電基礎設施建設任務。新能源汽車推廣部門負責加強新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與充（換）電基礎設施建設的統(tǒng)籌銜接，及時提出調整建議，合力推動全市充（換）電基礎設施健康有序發(fā)展。
