今年前三季度，上海市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.0%，其中新能源汽車同比增長41.8%，產(chǎn)品產(chǎn)量增速達42.7%。然而，新能源汽車在成為上海居民常見出行方式同時，也出現(xiàn)一些關(guān)涉及民生的新情況。
根據(jù)《中國新能源汽車安全發(fā)展報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有76.3%用戶擔憂新能源車安全問題，具體安全問題則包括起火（起火率高、速度快、起火斷電后車門可能打不開等）、輔助駕駛不安全（異常加速、車輛無預(yù)警、車輛未減速等）、信息不安全（數(shù)據(jù)泄露、車輛被黑客控制等）。
與此同時，新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量有進一步提升。雖然今年1月至9月充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為243.2萬臺，但這些設(shè)施的質(zhì)量仍待提高，比如公樁占比不足四成，其中有超一半為慢充樁。還有市民反映，中午12時到13時59分時間段內(nèi)，公共充電樁費用由先前每度1.15元漲至每度2.05元，漲幅達87%。
為保持上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢，提升市民對新能汽車的使用滿意度，民建中央法制委員會副主任、上海海事大學(xué)法學(xué)院副院長殷駿建議，由政府主管部門牽頭，車企及相關(guān)科研院校聯(lián)合設(shè)立“上海新能源汽車安全技術(shù)聯(lián)盟”，以共享、共建、共促為基本宗旨，一方面，開發(fā)設(shè)立新能源汽車安全技術(shù)共享平臺，共享包括知識產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)代碼等，在基礎(chǔ)層面建立起政企科研的良性溝通機制；另一方面，定期舉辦新能源汽車安全技術(shù)交流論壇，在交流技術(shù)的同時擬定新能源汽車安全技術(shù)標準，細化分類包括但不限于電池技術(shù)標準、輔助駕駛技術(shù)標準、信息安全技術(shù)標準等，并定期為企業(yè)頒發(fā)、更新認證證書。
對于新能源車充電難問題，殷駿認為，可以借鑒推廣楊浦區(qū)的“共享充電”模式，即先由若干小區(qū)業(yè)主共同商定充電樁等新能源汽車配套設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、價格以及管理辦法，進而制定自治公約予以確定，最后由全體業(yè)主按公約規(guī)定共享充電、共同管理、共擔成本，“建議將這一模式先在徐匯、靜安等區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)推廣，政府部門積極予以支持，如協(xié)助其規(guī)劃安裝地點、制定自治公約等”。
此外，殷駿建議，為完善新能源汽車售后，保障消費者正當權(quán)益，可以統(tǒng)籌各方資源，設(shè)立“上海市新能源汽車通用零部件有限責任公司”，一方面，生產(chǎn)包括通用化的電池、車門、玻璃等零部件，確保在車企倒閉后消費者仍可以尋求一定售后服務(wù)；另一方面，鼓勵中小型新能源車企參股其中，并將售后服務(wù)外包至此，降低經(jīng)營成本。
