是否具備便利的充電條件，是當(dāng)前消費(fèi)者考慮是否購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的重要因素。
去年，我國(guó)新能源車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比已經(jīng)達(dá)到25%，而今年，滲透率有望達(dá)到35%。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，也對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提出了更高、更緊迫的要求。
充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)迎來(lái)重磅政策利好。
6月19日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），要求按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
這是在2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)隔8年后，針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展出臺(tái)的重要文件。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿(mǎn)足人民群眾出行充電需求。
“《指導(dǎo)意見(jiàn)》最核心的是要解決人民群眾的出行充電的需求，所以基本都是圍繞著私家車(chē)主主要的一些場(chǎng)景來(lái)展開(kāi)，在社區(qū)充電、鄉(xiāng)村地區(qū)、高速公路等場(chǎng)景，現(xiàn)在面臨著不同的問(wèn)題，針對(duì)場(chǎng)景，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指明了不同的方向。”6月20日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)仝宗旗接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。
小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬在微信朋友圈表示，（《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)是）特別好的消息，將高速和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電設(shè)施布好，然后將充電速度提上來(lái)（800V），最后將電池的價(jià)格做到更低，這三點(diǎn)做到后，純電汽車(chē)會(huì)真正的范圍取代燃油/混動(dòng)汽車(chē)。
構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加大支持保障力度五方面的主要任務(wù)。
其中，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局和加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的主要目標(biāo)是，要建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。
事實(shí)上，我國(guó)新能源汽車(chē)區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題較為顯著，充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展同樣面臨著這樣的問(wèn)題。
中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，公共充電樁總量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)有廣東、浙江、江蘇、上海、湖北、北京、山東7省市，主要是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而西北和東北地區(qū)排名靠后；一二線城市的充電樁布局明顯優(yōu)于三四線城市及廣闊的農(nóng)村地區(qū)；高速公路已建或具備安裝充電樁條件的車(chē)位較少，經(jīng)常出現(xiàn)節(jié)假日期間“充電擁堵”現(xiàn)象。
長(zhǎng)途出行的里程焦慮，是消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)阻礙之一。 《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，謀劃以“6軸7廊8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架為重點(diǎn)，打通重點(diǎn)城市之間干線充電網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)中長(zhǎng)途出行。在城市群、都市圈等區(qū)域加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，提升電動(dòng)汽車(chē)在城市群、都市圈及重點(diǎn)城市的通達(dá)能力。
此外，日常環(huán)境的充電環(huán)境，也將得到進(jìn)一步優(yōu)化。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，要建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)覆蓋“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）和“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）。建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，在基礎(chǔ)較好的地區(qū)根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
特別值得一提的是，在私人充電樁應(yīng)用更廣的居住區(qū)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示，在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝，優(yōu)化布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。壓實(shí)新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車(chē)位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿(mǎn)足直接裝表接電要求。并鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類(lèi)設(shè)施改造范圍，并同步開(kāi)展配套供配電設(shè)施建設(shè)。
此外，還特別明確了街道辦事處、居民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制。
事實(shí)上，目前，部分老舊小區(qū)電力改造成本高、協(xié)調(diào)難度大，物業(yè)等相關(guān)管理單位配合度低，導(dǎo)致私人樁建設(shè)難。此外，也存在部分新小區(qū)出于電量負(fù)荷、安全等各種理由考慮，無(wú)法滿(mǎn)足私人充電樁的安裝需求。
萬(wàn)幫星星充電運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理翟士清告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，想要解決“小區(qū)安樁難題”需要多方配合，在明確主體責(zé)任之后，將給充電樁企業(yè)幫助消費(fèi)者安裝充電樁帶來(lái)便利。
不過(guò)，需要指出的是，由于電網(wǎng)負(fù)荷有限、以及部分車(chē)主并沒(méi)有固定停車(chē)位，私樁共享也是有效的解決方案之一。“一輛私家車(chē)一個(gè)月充電可能就只有一到兩次，充電樁閑置時(shí)共享給其他車(chē)主，有利于節(jié)約成本。”翟士清表示。
事實(shí)上，充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域非常細(xì)分，針對(duì)不同細(xì)分領(lǐng)域的車(chē)型，出行場(chǎng)景和充電場(chǎng)景不一樣，這讓完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系變得更加復(fù)雜。
仝宗旗告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在公共充電樁領(lǐng)域，北上廣深等一線城市以及大部分二線城市，隨著新能源汽車(chē)的滲透率逐漸的提升，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施是已經(jīng)渡過(guò)了從0到1的問(wèn)題了，現(xiàn)在主要的問(wèn)題是如何做好充電站的精細(xì)化服務(wù)，而不是讓它變成“僵尸樁”?；蛘哒f(shuō)讓人民群眾覺(jué)得充電不安全，充電不便利。
而廣闊的農(nóng)村地區(qū)，目前仍處于“從0到1”的階段。仝宗旗告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在主要面臨土地、電網(wǎng)負(fù)荷、運(yùn)維服務(wù)三個(gè)問(wèn)題。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動(dòng)汽車(chē)的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。
政策利好帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)尤其是自2021年新能源汽車(chē)加速在私家車(chē)市場(chǎng)普及以來(lái)，我國(guó)充電技術(shù)設(shè)施規(guī)模和數(shù)量快速攀升。在發(fā)展過(guò)程中，二者相輔相成。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，則給充電樁企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
“《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布之后，對(duì)于定位于解決社區(qū)充電場(chǎng)景的企業(yè)是很明顯的利好。另外，對(duì)于專(zhuān)門(mén)做無(wú)線充電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、V2G新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用等類(lèi)型的企業(yè)，也是非常明確的支持。”仝宗旗表示。
在他看來(lái)，企業(yè)要針對(duì)不同類(lèi)型的場(chǎng)景，明確自己在細(xì)分領(lǐng)域的定位，進(jìn)而深耕細(xì)分領(lǐng)域，不用大而全，而是深入布局一個(gè)或某幾個(gè)場(chǎng)景。
此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中還提到，要支持各地研究制定資金支持政策，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)示范補(bǔ)貼力度，提高金融服務(wù)能力。
仝宗旗認(rèn)為，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的金融性產(chǎn)品，接下來(lái)可能會(huì)迎來(lái)快速的增長(zhǎng)，一些金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)重點(diǎn)進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
翟士清則告訴記者，隨著政策的出臺(tái)，將有利于充電樁企業(yè)市場(chǎng)下沉，向更多三四線城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展。
“充電樁布局一定要適度超前。只有有了充電的環(huán)境，才能讓消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，推動(dòng)新能源汽車(chē)的進(jìn)一步普及。”翟士清說(shuō)。
因此，他認(rèn)為，隨著政策利好帶動(dòng)充電樁需求的增加，充電樁設(shè)備公司有望取得業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。不過(guò)，公共充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)由于前期投資較大，是否能夠受政策改善盈利能力，仍然要取決于充電樁的利用率。
需要指出的是，當(dāng)前充電設(shè)施盈利仍然較為困難。充電樁企業(yè)投資及運(yùn)營(yíng)成本較高、利潤(rùn)低、資本回收周期長(zhǎng)，只有在車(chē)流量較高的地方才能有更好的盈利能力。這在一定程度上也限制了充電樁企業(yè)目前在新能源汽車(chē)普及度較低的地區(qū)布局的熱情。
當(dāng)然，《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)及新能源汽車(chē)行業(yè)是否能夠快速發(fā)展，仍然要取決于地方政府如何落實(shí)。
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心在一篇政策解讀文章中表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是新形勢(shì)下充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。
為強(qiáng)化政策落實(shí)、推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心認(rèn)為，需要中央和地方進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、加大政策支持力度。“一是對(duì)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)盈利的場(chǎng)景，加大財(cái)政政策支持力度，確保充電樁有人建、有人管。二是對(duì)車(chē)流量大、服務(wù)能力強(qiáng)的場(chǎng)景，引導(dǎo)地方加大投入，提高充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率。三是支持開(kāi)展智能有序充電、大功率充電、換電等先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平。”
