6月10日，廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第20220324號代表提出的《關(guān)于加快發(fā)展新能源汽車充電設(shè)施的提案》做出了回答。截至2022年5月底，全省累計建成公共充電樁超過18.5萬個，高速公路449個服務(wù)區(qū)建成充電站（直流快充站），有效地滿足了全省電動汽車在公共區(qū)域充電補能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴建高速公路及客觀條件限制外，基本實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。
原文如下：
廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第20220324號提案答復(fù)的函
朱穎恒委員：
您提出的《關(guān)于加快發(fā)展新能源汽車充電設(shè)施的提案》（第20220324號）收悉。經(jīng)會同省財政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、加強規(guī)劃引領(lǐng)
2021年12月，省能源局印發(fā)了《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出助力我省實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動汽車推廣應(yīng)用為核心，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面推動充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。省交通運輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，加強交工驗收管理，確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步投入使用。
二、加快建設(shè)實施
截至2022年5月底，全省累計建成公共充電樁超過18.5萬個，高速公路449個服務(wù)區(qū)建成充電站（直流快充站），有效地滿足了全省電動汽車在公共區(qū)域充電補能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴建高速公路及客觀條件限制外，基本實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。目前，省正在制定落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》和《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見，進(jìn)一步明確分工，落實責(zé)任，推動我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時，省將指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿足各類型充電要求。
三、加強政策扶持
2013—2021年度，我局會同省財政廳共安排獎勵資金11.83億元，激勵和引導(dǎo)社會主體投資建設(shè)充換電設(shè)施。2022、2023年度建成的公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施將繼續(xù)安排中央和省財政資金2.54、2.78 億元予以支持，穩(wěn)定市場預(yù)期。省稅務(wù)局主動推進(jìn)辦稅便利化改革，主動落實稅費支持政策措施，全力為新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展?fàn)I造良好稅務(wù)環(huán)境，適時向國家提出關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠政策意見建議。省自然資源廳在省級國土空間規(guī)劃編制中，統(tǒng)籌推動包括新能源汽車充電樁在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將繼續(xù)做好用地指標(biāo)保障和政策支持工作。省發(fā)展改革委出臺《關(guān)于我省新能源汽車用電價格有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕313號），明確我?。ǔ钲谑校┮寻凑摘毩㈦姳淼碾妱悠嚦潆娫O(shè)施用電統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價執(zhí)行，有效降低了充電成本。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》對充電樁的設(shè)計、選址、施工、驗收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)的規(guī)定，為充電樁的建設(shè)提供有力的規(guī)范依據(jù)；省住建廳也將在日后工作中指導(dǎo)各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展物業(yè)違規(guī)阻撓居民小區(qū)建設(shè)充電樁行為整治工作，推動充電樁進(jìn)小區(qū)。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
國家和省相繼制定了充電技術(shù)規(guī)范，目前國家已發(fā)布《充電電氣系統(tǒng)與設(shè)備安全導(dǎo)則》（GB/T 33587-2017）、《電動汽車充電站通用要求》（GB/T 29781-2013）、《電動汽車用傳導(dǎo)式車載充電機》（GB/T 40432-2021）等39項國家標(biāo)準(zhǔn)，我省批準(zhǔn)發(fā)布《電動汽車儲能充電站設(shè)計規(guī)范》（DB44/T 1766-2015）、《電動汽車充電站選址一般要求》（DB44/T 1770-2015）、《充電機（樁）標(biāo)識編碼規(guī)范》（DB44/T 1762-2015）、《電動汽車立體充電站設(shè)計、施工及驗收 規(guī)范》（DB44/T 1754-2015）、《電動汽車充電站安全要求》（DB44/T 1188-2013）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DBJ-T15-150-2018）等 23 項電動汽車充電設(shè)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。各類型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口，目前充電接口已經(jīng)基本實現(xiàn)全部電動汽車通用。電網(wǎng)公司在國家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，編制了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動汽車直流充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)范（試行）》等13項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、促進(jìn)互聯(lián)互通
省能源局委托電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專業(yè)、客戶資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢，建成了全省統(tǒng)一的電動汽車智能充電服務(wù)平臺——“粵易充”平臺。目前，“粵易充”平臺已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，累計接入充電樁運營商491個，充電樁12.4萬個，常態(tài)化地為各級充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門提供充電樁保有量、運營狀態(tài)及分布統(tǒng)計等服務(wù)，支撐規(guī)劃決策；此外，還提供充電站點地理位置、充電狀態(tài)等實時信息以及為新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施辦理接入證明等服務(wù)。
六、完善電網(wǎng)配套
電網(wǎng)公司積極做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，接網(wǎng)工程投資至充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點，不收取任何費用。精簡用電報裝環(huán)節(jié)，推動用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理，大幅提升辦電便利性。同時確保電動汽車用電價格優(yōu)惠政策（大工業(yè)電價，免收基本電費）落實到位，提高社會各界投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
七、促進(jìn)科技創(chuàng)新
省科技廳積極指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，2019年以來所立5個相關(guān)科技項目已取得階段性成果，突破了高保三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車載充電機等關(guān)鍵共性技術(shù)，實現(xiàn)了碳化硅功率器件國產(chǎn)化，提高了動力電池快充性能和充電樁智能網(wǎng)聯(lián)水平，建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運維系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理與維護。新技術(shù)研發(fā)方面，將加快推進(jìn)2022年“新能源汽車及無人駕駛”專項立項與實施，加快超級充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應(yīng)用、雙向充放電、水冷散熱、車網(wǎng)儲智能交互等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高防護、低噪音、輕量化的超級充電樁；開展集成有序充電和儲充一體的充電站運營示范，解決新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的“充電體驗差”的瓶頸問題，促進(jìn)純電動汽車普及。
八、支持聯(lián)營發(fā)展
鼓勵企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續(xù)。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運營，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險制度，降低企業(yè)運營和用戶使用風(fēng)險。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)、新興業(yè)態(tài)模式。
九、加強安全管控
加強產(chǎn)業(yè)鏈全流程安全管控，包括電動汽車電池的設(shè)計、制造、采購、安裝、保護裝置安全，充電設(shè)施的設(shè)計、制造、采購、安裝、驗收、運維等安全，充電場所的消防安全，供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動汽車和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體單位，要嚴(yán)格采購符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格的電動汽車和充電樁產(chǎn)品，其他單位加強監(jiān)管?！兑?guī)劃》中要求加強充電設(shè)施安全監(jiān)督，督促各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門定期組織對區(qū)域內(nèi)的電動汽車充電設(shè)施及站場進(jìn)行安全隱患排查以及定期督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營單位加強對充電設(shè)施及場所的日常消防安全管理，建立健全安全管理制度，定期自查自糾，及時消除安全隱患，建立實時監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急處置措施。
下來，我局將抓實抓細(xì)國家和省的有關(guān)文件，全力推進(jìn)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在后續(xù)工作中積極吸收您的寶貴建議。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣東省能源局
2022年6月10日
