日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，實施6方面33項措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。其中，與汽車產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的政策是：汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息；階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
歷史上，政府曾多次出臺汽車消費(fèi)刺激政策：2009年開始實施“購置稅減免+汽車下鄉(xiāng)+以舊換新”等多項政策組合，由于當(dāng)時汽車行業(yè)基數(shù)低，多項優(yōu)惠組合刺激力度大，2009年汽車銷量增幅接近46%；2015年10月開始實施購置稅減免等政策，2016年汽車銷量增幅接近14%；近幾年實施“新能源汽車免征購置稅+新能源汽車購車補(bǔ)貼+放寬新能源汽車號牌”政策，新能源汽車市場滲透率逐季走高，單月市場滲透率逼近30%。
平安證券研報顯示，“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”或針對2022年年內(nèi)購買的燃油車。600億元相當(dāng)于2021年我國車輛購置稅的17%。一臺售價10萬元的燃油車購置稅為8850元，若全部免征，600億元可惠及678萬臺燃油乘用車，約為2021年度燃油車規(guī)模的38%；若實施購置稅減半政策，則單車減稅4425元，可惠及1356萬臺燃油乘用車，約為2021年燃油車規(guī)模的75%。
汽車消費(fèi)現(xiàn)疲軟態(tài)勢，購置稅減征強(qiáng)力救市
在疫情陰霾下，今年3月，我國社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.5％。這是2020年8月以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。而在4月，下滑勢頭加劇。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月，我國社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.1％。其中，汽車類零售額同比下滑31.6％，除汽車以外的消費(fèi)品零售額同比下降8.4％。
波及全國多數(shù)省份，在疫情封控和避險情緒下，人們被動或主動減少出行，購車延遲，同時經(jīng)銷商大面積閉店，客流量和訂單快速萎縮。不可否認(rèn)的是，疫情對于人們消費(fèi)購買力以及消費(fèi)信心的消磨，進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象，且仍在持續(xù)影響汽車消費(fèi)的復(fù)蘇。
乘聯(lián)會指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，進(jìn)而影響消費(fèi)，需求收縮的影響傳導(dǎo)到汽車市場。蓋世汽車研究院分析師亦表示，疫情背景下，諸多企業(yè)出現(xiàn)停工難題，企業(yè)盈利受到巨大沖擊，影響用戶的收入水平，同時消費(fèi)者預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)向好的信心不足，對于諸如汽車一類大宗商品的消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎。很顯然，當(dāng)下汽車消費(fèi)亟需提振，而購置稅減征或許稱得上是強(qiáng)力措施。
星圖金融研究院高級研究員付一夫表示，汽車占整個消費(fèi)市場的比重長期維持在10%左右，分量舉足輕重。近期國內(nèi)汽車消費(fèi)相對低迷。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的階段性減征部分乘用車購置稅600億元，一方面可以降低居民購車成本，激發(fā)消費(fèi)意愿，另一方面能夠拉動汽車生產(chǎn)端復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程，助力行業(yè)回暖。
另外，在放寬汽車限購方面，吳琦認(rèn)為，二線城市、省會等城市人均機(jī)動車保有量仍有較大提升空間，有望率先放寬汽車限購。
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多地“真金白銀”促消費(fèi)，車市復(fù)蘇步伐有望加快
5月20日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌表示，要積極促進(jìn)消費(fèi)，抓緊研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策舉措，持續(xù)加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)汽車消費(fèi)加速回升，以需求拉動供給，實現(xiàn)良性循環(huán)。
與此同時，各地也陸續(xù)發(fā)布提振汽車消費(fèi)相關(guān)政策。江西省安排專項資金4600萬元，以“搖號抽獎”方式對5月1日至7月31日購買了燃油汽車新車和新能源新車的個人消費(fèi)者予以獎補(bǔ)。浙江省義烏市從5月15日至6月15日開展汽車促消費(fèi)活動，每輛車最高補(bǔ)貼1萬元。5月20日，青島市發(fā)布消息稱，消費(fèi)者在購買汽車時，可享受3000元到10000元的一次性補(bǔ)貼。長春市自2022年5月21日（購車發(fā)票時間）起，發(fā)放總額5000萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼……
除此之外，天津、廣東、福建、湖北、?？?，長春等地近期也接連推出促汽車消費(fèi)措施。整體來看，新一輪促汽車消費(fèi)措施可謂“簡單粗暴”，不管是發(fā)消費(fèi)券，還是置換更新補(bǔ)貼，為挖掘汽車消費(fèi)潛力，各地都拿出了“真金白銀”。
而在“真金白銀”的刺激之下，車市情況確有改善。乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，5月1-15日全國乘用車市場零售總量48.4萬輛，同比去年下降21％，環(huán)比上月同期增長27％。該機(jī)構(gòu)指出，隨著部分地區(qū)恢復(fù)正常運(yùn)行，以及各地積極出臺地方性車市刺激政策，乘用車市場零售有一定改善。
平安證券表示，隨著疫情的緩解，更多城市有望出臺相關(guān)刺激政策，比如北京、上海等一線城市，或會進(jìn)一步增加購車指標(biāo)，一線城市購車需求大，換購比例也高，消費(fèi)潛力大，增加購車指標(biāo)有望釋放汽車市場消費(fèi)需求。
但正如乘聯(lián)會此前所提，地方性車市刺激政策，僅能支撐短期銷量，終端的可持續(xù)性復(fù)蘇仍需要強(qiáng)力刺激政策。崔東樹表示：“因為防疫的需要，地方政府也面臨著巨大的公共支出壓力，直接給予購車財政補(bǔ)貼并不普遍適用。各地政府的財力有限，且地方財政的差異巨大，因此仍需要中央的全國性支持。”
如今，隨著全國性購置稅減征政策的到來，疊加地方性車市刺激政策的實施，車市復(fù)蘇的步伐有望加快。
不過，目前下沉市場和二手車市場仍具增長潛力。一方面，我國汽車保有量與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度表現(xiàn)為明顯的正相關(guān)，低線城市和農(nóng)村的汽車保有量要比一二線城市低得多，而很多當(dāng)?shù)鼐用竦馁徿囆枨蠛拖M(fèi)意愿同樣強(qiáng)烈，意味著下沉市場待挖掘的潛力巨大。
另一方面，發(fā)展二手車市場，既能盤活二手車存量，又能拉動新車增量，淘汰老舊車廢量，全鏈條激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，同時還能帶動維修、保養(yǎng)、保險、金融等行業(yè)發(fā)展。不過，二手車交易中，車況、車價不透明，缺乏完善的售后保障、規(guī)范的交易環(huán)境，這些制約因素需要進(jìn)一步克服。
無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦建議，各地各部門推出的汽車消費(fèi)政策，在減稅降費(fèi)的同時，可以多措并舉。此外，在新能源汽車政策支持方面應(yīng)進(jìn)一步多元化，除補(bǔ)貼外，還需加大新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高速公路沿線光伏建設(shè)等，有效緩解里程焦慮，拓寬新能源汽車使用場景。
來源：證券日報、蓋世汽車
