1987年,頒布的《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》首次提出計(jì)量認(rèn)證;同年7月,原國家計(jì)量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》,明確計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容、計(jì)量認(rèn)證的管理、計(jì)量認(rèn)證程序、計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計(jì)量認(rèn)證CMA標(biāo)志,建立中國統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評審準(zhǔn)則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計(jì)量認(rèn)證評審的依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 ;截至2023年底,中國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全行業(yè)2023年實(shí)現(xiàn)營收達(dá)4700億元、出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)約5.4萬家,批復(fù)的國家質(zhì)檢中心共899家。
獲得CMA的意義具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1 合法合規(guī)經(jīng)營:通過CMA認(rèn)證,機(jī)構(gòu)滿足《中華人民共和國計(jì)量法》等法規(guī)的強(qiáng)制性要求,具備依法從事檢驗(yàn)檢測活動的資格,有效規(guī)避因無證出具報(bào)告而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2 增強(qiáng)市場認(rèn)可度:持有CMA資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),其出具的報(bào)告在政府采購、產(chǎn)品認(rèn)證、電商平臺審核、司法鑒定等領(lǐng)域具有明確優(yōu)勢,更易獲得客戶信任與市場認(rèn)可。
3 規(guī)范內(nèi)部管理:CMA認(rèn)證推動實(shí)驗(yàn)室在人員資質(zhì)、設(shè)備配備、檢測方法、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行系統(tǒng)化管理,提升整體運(yùn)營效率與技術(shù)能力,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化與程序制度化。
4 提升數(shù)據(jù)可信度:具CMA標(biāo)志的檢測報(bào)告,其數(shù)據(jù)具備法律保障和社會公信力,可作為產(chǎn)品質(zhì)量證明、交易憑證或司法證據(jù),為客戶和公眾提供、可靠的技術(shù)支持。
檢測機(jī)構(gòu)申請CMA資質(zhì),需按照國家相關(guān)規(guī)定,完成以下標(biāo)準(zhǔn)流程:
1 準(zhǔn)備申請資料:包括但不限于質(zhì)量手冊、程序文件、管理制度、檢測能力說明、人員資質(zhì)和儀器設(shè)備清單等,確保資料、真實(shí)、可追溯。
2 提交資質(zhì)申請:向所在地的省級市場監(jiān)督管理部門正式提出資質(zhì)認(rèn)定申請,按照屬地管理原則接受初審。
3 接受技術(shù)審查與現(xiàn)場評審:審查內(nèi)容包括管理體系文件評審與現(xiàn)場評估,由評審專家對人員能力、檢測環(huán)境、設(shè)備配置、方法驗(yàn)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行核查。
4 整改不符合項(xiàng):對評審中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,提交整改報(bào)告并通過復(fù)查確認(rèn),確保檢測活動實(shí)際運(yùn)行與管理體系要求相一致。
5 審批與發(fā)證:審核通過后,由主管部門頒發(fā)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》,并授權(quán)使用CMA標(biāo)志,標(biāo)志可印于具法律效力的檢測報(bào)告上。
6 定期監(jiān)督評審:獲證后,檢測機(jī)構(gòu)需接受定期監(jiān)督檢查及周期性復(fù)評,持續(xù)保持CMA認(rèn)證資質(zhì)的有效性與合規(guī)性。
獲得CMA實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證證書后,實(shí)驗(yàn)室需接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的持續(xù)監(jiān)督,包括定期的監(jiān)督評審、飛行檢查等,以確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和測試結(jié)果的持續(xù)準(zhǔn)確可靠。
綜上所述,CMA實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是實(shí)驗(yàn)室提升技術(shù)能力和信譽(yù)度的重要途徑,也是實(shí)驗(yàn)室參與市場競爭和贏得客戶信任的重要保障。