CMA認(rèn)證的法律依據(jù)與必要性
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及相關(guān)配套法規(guī),凡是向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu),必須依法取得CMA認(rèn)證資質(zhì)。只有通過CMA認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu),其出具的報(bào)告才具備法律效力,能夠在行政執(zhí)法、司法審理、市場監(jiān)管、產(chǎn)品爭議等場景中被正式采信。
即便檢測機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理水平,若未取得CMA資質(zhì),也不得對(duì)外發(fā)布具有公信力的檢測報(bào)告,否則將構(gòu)成違法,面臨行政處罰或報(bào)告無效的法律后果。
因此,無論是參與司法鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、行政執(zhí)法監(jiān)督,還是滿足平臺(tái)審核、行業(yè)準(zhǔn)入等要求,CMA認(rèn)證都是檢測機(jī)構(gòu)合法合規(guī)運(yùn)營的前提條件和基礎(chǔ)資質(zhì),具有不可替代的法律地位與現(xiàn)實(shí)意義。
CMA認(rèn)證作為我國對(duì)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制性資質(zhì)認(rèn)定制度,主要適用于以下兩類主體:
3.1 第三方檢測機(jī)構(gòu):指獨(dú)立于生產(chǎn)方和使用方之外,具備公正性和專業(yè)性的社會(huì)化檢測實(shí)驗(yàn)室。此類機(jī)構(gòu)以向社會(huì)出具公正性檢測數(shù)據(jù)為主要職責(zé),依法必須取得CMA認(rèn)證資質(zhì)。
3.2 部分第二方實(shí)驗(yàn)室:指設(shè)立在企業(yè)或組織內(nèi)部的檢測實(shí)驗(yàn)室。若該類實(shí)驗(yàn)室的檢測結(jié)果需要對(duì)外提供,或用于政府監(jiān)管、市場抽檢、電商平臺(tái)審核、產(chǎn)品認(rèn)證等具有公信力要求的場景,也需依法申請并取得CMA認(rèn)證。
CMA資質(zhì)認(rèn)定是強(qiáng)制性的行政許可。在中華人民共和國境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu),必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定,否則構(gòu)成違法。由國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。省級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。
CMA的評(píng)審依據(jù):
(1)2023版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》;
(2)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局第163號(hào)令);
(3)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(總局39號(hào)令);
(4)特殊行業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)充要求;
(5)申請的檢測標(biāo)準(zhǔn)。