有線數(shù)字電視的發(fā)展歷程不斷證明著標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于數(shù)字電視行業(yè)／產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。標(biāo)準(zhǔn)是國家利益的集中體現(xiàn)，是為保護(hù)與促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的一種合法手段。每個(gè)國家都希望通過標(biāo)準(zhǔn)制訂來實(shí)現(xiàn)本國利益化。通常，發(fā)達(dá)國家會(huì)先期投入巨資，開發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)體系，然后在全球范圍內(nèi)推廣其標(biāo)準(zhǔn)，使其技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用固化下來，進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)并獲得高額利潤；技術(shù)落后的國家受限于資金、市場(chǎng)和技術(shù)等因素，不得不接受這些標(biāo)準(zhǔn)以降低風(fēng)險(xiǎn)和增加出口機(jī)會(huì)。這樣的結(jié)果使世界兩極分化更為嚴(yán)重，技術(shù)先進(jìn)者愈來愈先進(jìn)。數(shù)字時(shí)代的特點(diǎn)是：高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化周期縮短，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可控能力加強(qiáng)，關(guān)稅壁壘已不起主要作用。這就使得廣大技術(shù)落后國家淪為消費(fèi)市場(chǎng)和加工基地，后續(xù)自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。為增強(qiáng)本國技術(shù)實(shí)力，保護(hù)和擴(kuò)大本國企業(yè)的市場(chǎng)份額，標(biāo)準(zhǔn)歷來是國家必須高度重視的關(guān)鍵問題。

中國是世界上頭號(hào)的電視機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國：年產(chǎn)電視機(jī)8千萬臺(tái)（出口和國內(nèi)銷售約各占50％）、電視機(jī)保有量超過4.7億臺(tái)。一直以來，我們?cè)陔娨曨I(lǐng)域的自主研發(fā)能力薄弱，沒有核心技術(shù)，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一直遭受高額專利費(fèi)和傾銷訴訟的雙重?cái)D壓。中國政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分認(rèn)識(shí)到了掌握和擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主研制數(shù)字電視系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開發(fā)小組”，開展對(duì)數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)工作。

（2）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸容量應(yīng)得到保證。

在規(guī)定的8MHz廣播頻道帶寬內(nèi)，要求數(shù)字電視廣播系統(tǒng)能夠提供高清晰度電視，多路標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視，多路音頻數(shù)據(jù)以及包括系統(tǒng)業(yè)務(wù)、控制信息和節(jié)目指南等輔助數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)具備足夠高的有效數(shù)碼率（payload）以支持這些業(yè)務(wù)。這一要求充分考慮到了數(shù)字電視日后發(fā)展的廣闊空間、業(yè)務(wù)應(yīng)用的多樣性和對(duì)傳輸容量日益增長的需求。數(shù)據(jù)傳輸容量的大小是衡量一個(gè)數(shù)字電視廣播系統(tǒng)設(shè)計(jì)好壞的重要指標(biāo)，對(duì)于傳輸總?cè)萘肯鄬?duì)較小的地面廣播就尤為關(guān)鍵和重要，在試圖提高系統(tǒng)其他性能指標(biāo)時(shí)，不能以過多損失數(shù)據(jù)傳輸容量為代價(jià)。

國家在1993年發(fā)布了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》，國家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制度。生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可的條件，由有關(guān)行政部門規(guī)定。單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，必須向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。目前在國內(nèi)，由于仍受政策的限制，個(gè)人一般不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。