埋葬死人的地方；墳地主要是指人去世后，將遺體或骨灰式遺物統(tǒng)一集中到一個統(tǒng)一的地點，這是人類發(fā)展歷史上的文明和進步。如今隨著城市化的發(fā)展城市人口的增多，公墓建設成為了城市發(fā)展的必然。

2018年9月7日，民政部公布《殯葬管理條例》（征求意見稿），條例擬規(guī)定，安葬骨灰的獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米 [1]。

據(jù)介紹，墓地使用期限與其占用的土地使用年限一致，所謂“20年”的說法不是指墓地的使用年限，而是指護墓費以20年為一個繳費周期，只要按期交納護墓費用，即可繼續(xù)使用墓地。土地使用年限到期后，應按照國家有關法律規(guī)定處理，如果土地使用年限延長，其土地上的墓地使用年限應自動延長。

中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是早原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當作生者的 居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。

非營利定價

根據(jù)殯葬服務需求特點，《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。

基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。

基本服務收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。