①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時。
在施工過程中,簽證發(fā)生時應及時辦理簽證手續(xù),加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫,不能及時辦理簽證手續(xù)的,事后應及時督促監(jiān)理單位等相關(guān)單位補辦簽證手續(xù),避免工程結(jié)算時發(fā)生糾紛。
②加強現(xiàn)場工程簽證的審核。
在現(xiàn)場簽證中,施工單位有可能提供與實際情況不符的內(nèi)容和費用,如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應該首先要求監(jiān)理單位嚴格審查,同時把好后的審核關(guān),避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實或虛假簽證情況的發(fā)生。
③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。
建立現(xiàn)場工程簽證會簽制度,明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認才能生效,必須經(jīng)由投資人簽認,缺少任何一方的簽證均無效,不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過程中,投資人有可能提出增加建設(shè)內(nèi)容或提高建設(shè)標準,須經(jīng)投資人進行簽認。因此,在委托合同中應明確其增加的投資由投資人負責。
工程預算的編制的相關(guān)依據(jù)
(1)本次工程所對應的招標文件。
(2)有關(guān)建筑工程的工程量清單內(nèi)容,按照計價規(guī)范開展相關(guān)工作。
(3)從國家角度出發(fā)或是從行業(yè)角度出發(fā)所開展的計價標準。
(4)以施工單位的定額為輔,以行業(yè)建筑相關(guān)部門所遵循的計價定額為主。
(5)對招標文件加以分析,明確招標工程量清單內(nèi)容,并做好相應的補充工作,及時完成答疑作業(yè)。
(6)有關(guān)本次工程建筑的設(shè)計文件以及其他類型的資料內(nèi)容。
(7)施工單位在施工過程中涉及的現(xiàn)場內(nèi)容、工程特征和組織設(shè)計標準。
(8)針對建筑項目所產(chǎn)生的技術(shù)資料和相關(guān)標準。
(9)市場價格信息和工程造價管理需求,并對工程造價信息進行研究和分析。
(10)不同類型的計量資料。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設(shè)有投標限價的,應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的。”所有國有資金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
編制依據(jù)
1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》;
2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;
3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;
4、招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求;
5、與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料;
6、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息;工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價;
7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。 [1]
按上述依據(jù)進行招標控制價編制,應注意以下事項:
(1)使用的計價標準、計價政策應是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計價定額和相關(guān)政策規(guī)定;
(2)采用的材料價格應是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價,工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料,其材料價格應通過市場調(diào)查確定;
(3)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計價中費用或費用標準有規(guī)定的,應按規(guī)定執(zhí)行。