竣工結(jié)算應(yīng)按照施工合同類(lèi)型采用相應(yīng)的編制方法:
(1)采用總價(jià)合同的,應(yīng)在合同總價(jià)基礎(chǔ)上,對(duì)合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過(guò)合同約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)整;
(2)采用單價(jià)合同的,在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的綜合單價(jià)應(yīng)固定不變,并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量,且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行了計(jì)量。
(3)采用成本加酬金合同的,應(yīng)按合同約定的方法,計(jì)算工程成本、酬金及有關(guān)稅費(fèi)。
(4)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的工程,一般采用單價(jià)合同,應(yīng)按工程量清單單價(jià)法編制工程結(jié)算。
(5)分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)等進(jìn)行計(jì)算。
編制原則
(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢(xún)。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國(guó)有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的。”所有國(guó)有資金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
所謂工程造價(jià)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購(gòu)買(mǎi)”項(xiàng)目付出的價(jià)格;同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和,或是特指范圍的工程造價(jià),如建筑安裝工程造價(jià)。
預(yù)測(cè)職能
無(wú)論投資者或是建筑商都要對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。投資者預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù),同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算,既為投標(biāo)決策提供依據(jù),也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。
控制職能
工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面:一方面是它對(duì)投資的控制,即在投資的各個(gè)階段,根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估,對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程多層次的控制;另一方面,是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。