竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復驗記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀要；

（9）工程材料及設(shè)備中標價、認價單；

（10）發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；

（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。

（1）審核計量項目

審核計量項目就是審核項目是否屬該計量項目的范圍，避免重復計量。如投標報價按招標工程量清單漏項的項目或其特征描述已包含在其他報價中的項目，則不屬于該計量項目的范圍。

（2）審核計量計算規(guī)則

造價咨詢單位應(yīng)該熟練掌握計量的計算規(guī)則，審核是否按計量規(guī)則計算工程量。

（3）審核計量數(shù)據(jù)

造價咨詢單位審核的計量數(shù)據(jù)，就是對其幾何尺寸及數(shù)量等原始數(shù)據(jù)，對照設(shè)計圖紙或?qū)嵉卣闪窟M行審核，做到每一數(shù)據(jù)準確無誤。

（4）審核

造價咨詢單位或監(jiān)理對計量資料應(yīng)該進行的檢查和審核。內(nèi)容包括：質(zhì)量檢測、試驗結(jié)果、中間交驗證書和各類計量資料及其結(jié)果，重點審查計量項目是否符合計量條件，造價咨詢單位審核后簽認工程量。

竣工結(jié)算是承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)投資人和有關(guān)機構(gòu)驗收合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款以及索賠等事項，終計算和確定竣工項目工程價款的文件。

經(jīng)發(fā)承包雙方確認的竣工結(jié)算文件是發(fā)包方終支付工程款的依據(jù)嗎，也是核定新增固定資產(chǎn)和工程項目辦理交付使用驗收的依據(jù)；竣工結(jié)算一般由承包人或其委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制，由投資人委托有資質(zhì)的造價單位或?qū)徲媶挝贿M行審查，竣工結(jié)算審定成果文件應(yīng)該由結(jié)算編制人（承包人）、結(jié)算審查投資人（投資人）、結(jié)算審查受托人共同簽署。

工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎(chǔ)上，終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。