編制竣工圖的費用承擔(dān)主體問題：

如果由于設(shè)計錯誤導(dǎo)致設(shè)計更改較大且建筑圖紙無法替代或使用，則設(shè)計單位必須繪制完成的圖紙并承擔(dān)費用；如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設(shè)計，需要重新繪制完成的圖紙，則由投資人繪制或者委托設(shè)計單位負責(zé)繪制，其費用由投資人在基建投資中解決；否則有施工單位自行承擔(dān)。

目前，投標(biāo)報價在我國建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用，在這一階段，施工單位要以不平衡報價法為基礎(chǔ)，以達到預(yù)期目的。

與其他方法相比，不平衡報價法并不會對總價格產(chǎn)生任何影響，同時也不會削弱企業(yè)項目的中標(biāo)率，而是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強化施工單位所獲得的經(jīng)濟效益，從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟需求。

不平衡報價法

不平衡報價是一種常見投標(biāo)技巧，即投標(biāo)人確定投標(biāo)總價之后，適當(dāng)提高分項報價中部分分項單價、降低另外部分分項單價，以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標(biāo)總價不變基礎(chǔ)上，投標(biāo)人獲取資金時間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。

在開展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對資料的真實性進行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對結(jié)算審核資料進行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照圖紙的實際目錄核仔細核對圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問題，提高審核計量的度。在審核前期必須認真檢查所有資料，對重點資料進行標(biāo)記或分類，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門簽字蓋章確認及書寫意見等資料，需詳細檢查及核實，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對應(yīng)的管理單位或職能部門不符等情況，預(yù)防審核資料不真實的情況。管理人員檢查資料時不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計過程中出現(xiàn)的變更，還是施工過程中產(chǎn)生的變更，都必須對變更的具體情況進行深入掌握，同時分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗。

編制原則

(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價或者投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價。

(3)國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標(biāo)時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于招標(biāo)控制價，否則，其投標(biāo)將被拒絕。