在審計(jì)正常貸款時(shí),審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注其是否屬于委托貸款。商業(yè)銀行的“委托貸款”科目核算其接受委托人的委托資金將其發(fā)放給貸款人的款項(xiàng)。商業(yè)銀行對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)只收取手續(xù)費(fèi),不確認(rèn)利息收入和利息支出,因此風(fēng)險(xiǎn)較小。但有的商業(yè)銀行出于種種目的,將委托貸款在正常貸款中列示,并按期計(jì)提利息。對(duì)此,審計(jì)人員應(yīng)特別關(guān)注正常貸款中是否存在與委托存款金額相同、貸款人與委托人指定的貸款單位名稱(chēng)相同的情況,如果存在上述情況,審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)一步追查正常貸款是否為委托貸款。
商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的審計(jì)目標(biāo)有:
1.信貸政策和程序的總體合理性:確認(rèn)銀行信貸政策的合理性;信貸管理委員會(huì)職責(zé)是否明確;信貸授權(quán)及審批控制的合理性和有效性;貸款程序和操作控制的有效性;貸款調(diào)查和貸后檢查是否真實(shí)、合法、充分、準(zhǔn)確、及時(shí);信貸信息是否充分;責(zé)任約束機(jī)制是否合理有效。
2.貸款真實(shí)性:確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債表所列各項(xiàng)貸款在特定日期的存在性;所有人賬貸款的真實(shí)性;所有貸款均及時(shí)入賬;確認(rèn)貸款和利息金額的準(zhǔn)確性。
3.貸款完整性:確認(rèn)應(yīng)該列示的所有信貸交易是否都已經(jīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄。
4.貸款所有權(quán):確認(rèn)被審計(jì)商業(yè)銀行對(duì)所有貸款擁有所有權(quán);抵押物合法有效;借款人真實(shí)且具有;民事資格;貸款文件合法。
5.貸款分類(lèi):確認(rèn)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)客觀、準(zhǔn)確、恰當(dāng);真實(shí)反映信貸資產(chǎn)的質(zhì)量狀況;恰當(dāng)表達(dá)貸款分類(lèi)和貸款質(zhì)量。
6.機(jī)械準(zhǔn)確性:各項(xiàng)貸款合計(jì)金額與總賬一致;各科目貸款余額與貸款分戶(hù)清單一致;賬簿的登記和數(shù)宇合計(jì)工作正確;準(zhǔn)備金的提取計(jì)算正確。
7.貸款性:確認(rèn)貸后檢查的有效性;是否在法律時(shí)效內(nèi)及時(shí)進(jìn)行定期催收;信用支持是否足以保障貸款的;抵押和擔(dān)保有效性、合法性;抵押物的變現(xiàn)能力和擔(dān)保人的償還能力。
8.貸款及相關(guān)的準(zhǔn)備金估價(jià):確認(rèn)賬面信貸資產(chǎn)估價(jià)正確;各項(xiàng)信貸資產(chǎn)均已按適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行計(jì)價(jià),列入財(cái)務(wù)報(bào)表的金額正確;呆賬準(zhǔn)備金足以備抵貸款可能的損失;壞賬準(zhǔn)備金能備抵可能的利息損失。
9.信貸資產(chǎn)信息披露:確認(rèn)是否充分披露信貸資產(chǎn)存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)。
標(biāo)書(shū)幾部分結(jié)構(gòu)
一般標(biāo)書(shū)的結(jié)構(gòu):
(1)商務(wù)部分
(2)技術(shù)部分
(3)報(bào)價(jià)部分
(招標(biāo)文件如果有其他要求和格式除外)
標(biāo)書(shū)都是哪些結(jié)構(gòu)需要整體思考一下
我們必須根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容要求,弄清楚投標(biāo)文件是關(guān)于商務(wù)部分還是技術(shù)部分名稱(chēng)的內(nèi)容,我們必須根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容和要求,按順序整理相關(guān)資料,以表明我公司能夠滿足招標(biāo)人的所有要求。
1.2.對(duì)招標(biāo)方的商務(wù)要求,例如產(chǎn)品型式、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、交貨期等以及投標(biāo)方所需的資質(zhì)條件能否滿足招標(biāo)方要求;
1.3.對(duì)招標(biāo)方的技術(shù)要求,我司有那些產(chǎn)品不能滿足,應(yīng)及時(shí)提出來(lái),以便研究如何投標(biāo)。
4.1商務(wù)部分:
一般包括投標(biāo)人說(shuō)明、廠家介紹、業(yè)績(jī)、合同、產(chǎn)品授權(quán)書(shū)、法人授權(quán)書(shū)、三證、資格證書(shū)、交貨期、付款方式、售后服務(wù)、承諾書(shū)、商務(wù)偏離表、商務(wù)應(yīng)答、備品備件專(zhuān)用工具清單等,要嚴(yán)格按照標(biāo)書(shū)內(nèi)容要求及順序編寫(xiě)。
招標(biāo)過(guò)程審計(jì)的要點(diǎn):
(1)招標(biāo)范圍是不是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;重點(diǎn)審查是不是存在規(guī)避招標(biāo)的行為。
(2)標(biāo)段的劃分是不是合理,是不是有利于建設(shè)管理和施工管理。
(3)招標(biāo)工作是不是進(jìn)行了行政監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察。
(4)自行招標(biāo)是不是經(jīng)批準(zhǔn)同意,代理招標(biāo)是不是具有相應(yīng)的資質(zhì)。
(5)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及物資采購(gòu)等招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí),是不是具備了招標(biāo)條件,是不是制訂了評(píng)標(biāo)辦法。
(6)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目是不是符合規(guī)定的范圍,是不是經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(7)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目,招標(biāo)人是不是公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告,大型工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目是不是同時(shí)在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
(8)公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時(shí)間間隔是不是滿足規(guī)定時(shí)間;招標(biāo)公告的內(nèi)容是不是真實(shí)合法;招標(biāo)公告是不是存在限制潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
(9)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答疑或者修改的,是不是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期規(guī)定的時(shí)間前(15日);是不是以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人;澄清或者修改的內(nèi)容是不是作為招標(biāo)文件的組成部分。
(10)自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的時(shí)間是不是少于規(guī)定的短時(shí)間。
(11)招標(biāo)文件的出售價(jià)格及投標(biāo)保證金數(shù)額是不是在規(guī)定的限額內(nèi)。
(12)建設(shè)工程是不是實(shí)行工程量清單招標(biāo),是不是編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布,不應(yīng)上調(diào)或者下浮,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把招標(biāo)控制價(jià)與有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高過(guò)招標(biāo)控制價(jià)的,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。