市場化是殯葬改革的必然趨勢。所謂市場化,就是遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律,使殯儀服務(wù)走向市場化,打破壟斷,依靠市場調(diào)節(jié)。《條例》規(guī)定除了火化具有公益性質(zhì),殯儀服務(wù)全部放開,公民、法人、組織,只要符合行政許可條件,都可以從事殯儀服務(wù)。這不僅是市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,也是依法行政的要求。民政部門制定政策、頒布法律法規(guī),實施監(jiān)督管理,讓殯儀服務(wù)回歸市場,真正體現(xiàn)了該管的管起來,該放的放下去。
針對部分地區(qū)殯葬收費內(nèi)容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀,昨天,國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價,遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價。
按照《尸身出入境和尸身處理的處理規(guī)則》第三條 需求入境或許出境對遺體進行殯葬的,應(yīng)當(dāng)按照民政部、公安部、外交部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、民用航空局《關(guān)于尸身運送處理的若干規(guī)則》(民事發(fā)〔1993〕2號)和民政部、海關(guān)總署、國家出入境查驗檢疫局《關(guān)于遺體運送入出境事宜有關(guān)問題的通知》(民事發(fā)〔1998〕11號)以及國家其他有關(guān)規(guī)則,向民政部分、海關(guān)、出入境查驗檢疫機構(gòu)處理有關(guān)殯葬和出入境手續(xù)。
并且承運人還必須持有我國殯葬協(xié)會世界運尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心發(fā)放的《遺體入/出境防腐證明》、《尸身/棺柩/骸骨/骨灰入/出境入殮證明》和《尸身/棺柩/骸骨/骨灰入/出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單》才能處理世界運尸事務(wù)。 跨國運送遺體,手續(xù)非常復(fù)雜,觸及航空、查驗檢疫、邊防、海關(guān)等多個部分,處理申報“出境防腐證明”、“出境許可證”、“出境入殮證明”、“出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單”及有關(guān)申報材料10多個,只有手續(xù)完全,才能將遺體運送回國。