市場化是殯葬改革的必然趨勢。所謂市場化,就是遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律,使殯儀服務(wù)走向市場化,打破壟斷,依靠市場調(diào)節(jié)?!稐l例》規(guī)定除了火化具有公益性質(zhì),殯儀服務(wù)全部放開,公民、法人、組織,只要符合行政許可條件,都可以從事殯儀服務(wù)。這不僅是市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,也是依法行政的要求。民政部門制定政策、頒布法律法規(guī),實施監(jiān)督管理,讓殯儀服務(wù)回歸市場,真正體現(xiàn)了該管的管起來,該放的放下去。
遺體處理必須遵守下列規(guī)定: (一)運輸遺體必須進行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境; (二)火化遺體必須憑公安機關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。 辦理喪事活動,不得妨害公共秩序、危害公共,不得侵害他人的合法權(quán)益。 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自興建殯葬設(shè)施的,由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?,由民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強制執(zhí)行。
針對部分地區(qū)殯葬收費內(nèi)容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀,昨天,國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價,遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價。
在允許土葬的地區(qū),縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?(一)耕地、林地; (二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū); (三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū); (四)鐵路、公路主干線兩側(cè)。 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Wo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,不留墳頭。