喪葬習(xí)俗流傳至今,已經(jīng)有幾千年歷史。世界各個(gè)民族都有自己的喪葬習(xí)俗。雖然喪葬品準(zhǔn)備及喪葬程序不斷減化,但是主要內(nèi)容并沒(méi)有太大變化,并且流傳至今,家家躲不開,離不了。喪葬文化,也是中華民族,幾千年文化文明史中的一部分,它涵蓋了儒家、道家、佛家、三大教派的思想理念。就目前情況看,喪葬習(xí)俗懂的人不多,但是,做白事司儀行當(dāng)?shù)娜藚s不少。
市場(chǎng)化是殯葬改革的必然趨勢(shì)。所謂市場(chǎng)化,就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,使殯儀服務(wù)走向市場(chǎng)化,打破壟斷,依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)?!稐l例》規(guī)定除了火化具有公益性質(zhì),殯儀服務(wù)全部放開,公民、法人、組織,只要符合行政許可條件,都可以從事殯儀服務(wù)。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是依法行政的要求。民政部門制定政策、頒布法律法規(guī),實(shí)施監(jiān)督管理,讓殯儀服務(wù)回歸市場(chǎng),真正體現(xiàn)了該管的管起來(lái),該放的放下去。
在實(shí)行火葬的地區(qū),國(guó)家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰??h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃,將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。 在允許土葬的地區(qū),縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。 體處理必須遵守下列規(guī)定: (一)運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境; (二)火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。 辦理喪事活動(dòng),不得妨害公共秩序、危害公共,不得侵害他人的合法權(quán)益。
在一百多萬(wàn)年之前,我們的祖先就勞動(dòng)、生息、繁衍在祖國(guó)遼闊富饒的土地上,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月,人們生活活動(dòng)的擴(kuò)大,原始人群逐漸被一種固定的生活集體所代替,出現(xiàn)了氏族公社的社會(huì)組織。在公社內(nèi)部沒(méi)有人剝削人、人壓迫人的現(xiàn)象,沒(méi)有貧富不均,每個(gè)成員地位是平等的。反映在喪葬問(wèn)題上極為簡(jiǎn)單,如一個(gè)成員去世后,后人不忍見死者遺體腐壞,用柴草蓋上,埋在野外,既不挖墳?zāi)梗矝](méi)有禮儀。而隨著社會(huì)進(jìn)步人們采用了土葬。 條為了加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本條例。 第二條殯葬管理的方針是:積極地、有步驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。 第三條民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的殯葬管理工作??h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬;暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū),允許土葬。 實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定,并由本級(jí)人民政府民政部門報(bào)民政部門備案。 在實(shí)行火葬的地區(qū),國(guó)家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰??h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃,將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。