從行政改革的角度看，實現(xiàn)政企分開是個大方向，應(yīng)由“運動員”變成“裁判員”。 對此，國家民政部社會福利和社會事務(wù)司司長張明亮在接受媒體的訪問時直言“要害”，他說：“經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離是殯葬改革的關(guān)鍵?！?/p>

條為了加強殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本條例。 第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。 第三條民政部門負(fù)責(zé)全國的殯葬管理工作?？h級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。 實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報民政部門備案。

項目標(biāo)準(zhǔn)公示 《意見》要求，各地民政部門要建立殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和殯葬用品價格公示體系，殯葬服務(wù)單位要認(rèn)真執(zhí)行收費公示制度，在服務(wù)場所顯著位置公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。 各地價格主管部門要會同民政部門抓緊對本地區(qū)殯葬服務(wù)收費政策進(jìn)行清理，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)和收費行為。各地清理后重新制定的殯葬服務(wù)收費政策，要向社會公布。 《意見》指出，各地價格主管部門要暢通“12358”價格舉報電話，嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)單位擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍及強制服務(wù)并收費等亂收費行為，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光。

并且承運人還必須持有我國殯葬協(xié)會世界運尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心發(fā)放的《遺體入／出境防腐證明》、《尸身／棺柩／骸骨／骨灰入／出境入殮證明》和《尸身／棺柩／骸骨／骨灰入／出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單》才能處理世界運尸事務(wù)。 跨國運送遺體，手續(xù)非常復(fù)雜，觸及航空、查驗檢疫、邊防、海關(guān)等多個部分，處理申報“出境防腐證明”、“出境許可證”、“出境入殮證明”、“出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單”及有關(guān)申報材料10多個，只有手續(xù)完全，才能將遺體運送回國。