央企混改國企混改背書助力民營企業(yè)發(fā)展徐文彪I58撥OI43轉(zhuǎn)799O

首先我們需要清楚什么是國企央企混改？

所謂“國企”，主要是指政府出資的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司。而“央企”則主要指國資委直接管理的中央企業(yè)。這兩類企業(yè)，是我國影響力和代表性的經(jīng)濟(jì)組織，具有較高的公信力，對社會的影響也為廣泛。

而民營企業(yè)通常指非國有控股的企業(yè)。近年來，在國家政策支持下，我國民營企業(yè)在經(jīng)營、規(guī)模等方面得到了長足發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者能不能改善公司治理，解決國有股東缺位的問題？不管是從國家政策、理論分析還是改革實踐來看，這個方向是對的，然而實際上往往不能盡如人意。實踐中不乏引戰(zhàn)后沒有達(dá)到預(yù)期效果的案例，原因是多方面的，或是持股比例太小無法發(fā)聲，或是實力不足難以發(fā)揮作用。

央企改革三年行動提出支持商業(yè)一類企業(yè)引入非國有資本的持股比例超過三分之一，對于改善這一情況有積極意義。國有商業(yè)一類企業(yè)所處行業(yè)一般是競爭較為激烈的行業(yè)，主業(yè)處于關(guān)系國家、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)。戰(zhàn)略投資者持股比例達(dá)到相應(yīng)水平，才能確保其參與混改企業(yè)治理的積極性。非國有資本持股比例超過三分之一，才能擁有有效的股東權(quán)利，對于完善公司治理具有重要意義。

提高持股比例，擁有否決權(quán)，可以在一定程度上解決引戰(zhàn)后不能發(fā)揮作用的問題。很多時候，我們發(fā)現(xiàn)單靠引戰(zhàn)一個手段并不能解決所有問題。引戰(zhàn)僅僅是一個開始，是撬起央企改革的一個支點，起到的是破局的作用。