銀行保函又稱(chēng)銀行保證書(shū),也屬銀行信用,是指銀行應(yīng)申請(qǐng)人或委托人的要求向受益方開(kāi)出的,擔(dān)保申請(qǐng)人一定履行某種義務(wù),并在申請(qǐng)人未能按規(guī)定履行其責(zé)任和義務(wù)時(shí),由擔(dān)保行代其支付一定金額、或作出一定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臅?shū)面文件。
根據(jù)保函的業(yè)務(wù)用途不同,在工程領(lǐng)域,目前保函主要包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、支付保函、質(zhì)量保函、農(nóng)民工工資支付保函等業(yè)務(wù)品種。
投標(biāo)保函是國(guó)家推廣的,用于替代投標(biāo)保證金的一種方式,由于其減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力,嗯,各地紛紛積極推廣投標(biāo)保函。而辦理投標(biāo)保函的費(fèi)用是多少呢?
一般來(lái)講,投標(biāo)保函根據(jù)擔(dān)保金額的不同,費(fèi)用從500元到1萬(wàn)元之間。同時(shí)也根據(jù)擔(dān)保形式的不同,分三個(gè)收費(fèi)方式
第二,非展期即付款。就工程履約保函而言,項(xiàng)目進(jìn)度受許多因素的影響,易發(fā)生拖期,導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下,為維護(hù)自身利益,也為給承包商施加壓力,業(yè)主通常會(huì)向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期,則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條,擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng),但須在該期限屆滿(mǎn)前作出是否同意展期的決定,否則即應(yīng)付款。同時(shí),擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知承包商,以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問(wèn)題。需要說(shuō)明的是,為推動(dòng)工程繼續(xù)實(shí)施,承包商通常傾向于同意展期。對(duì)此,擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊,獨(dú)立作出決定。同意展期雖然可以暫時(shí)免于被索賠,但期限延長(zhǎng)必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi),如果市場(chǎng)發(fā)生較大變化,實(shí)力不強(qiáng)的承包商很可能受到?jīng)_擊,甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時(shí),擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。
第三,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。就貿(mào)易履約保函而言,擔(dān)保銀行主要考察賣(mài)方的供貨能力,包括但不限于以下幾方面:經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定,歷史交易記錄是否良好,訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟,原材料采購(gòu)渠道是否可靠,訂單額是否在正常的營(yíng)業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言,擔(dān)保銀行主要考察承包商的施工能力,包括但不限于以下幾方面:是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),是否有承攬同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn),機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障,是否有充足的周轉(zhuǎn)資金,與分包商的合作是否順暢。需要說(shuō)明的是,建筑工程比較復(fù)雜,很多問(wèn)題并不是承包商可以自主掌控的,因此擔(dān)保銀行在開(kāi)立保函前還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進(jìn)度款的能力、項(xiàng)目所在國(guó)別的政策環(huán)境等因素進(jìn)行綜合評(píng)估,審慎控制風(fēng)險(xiǎn)。