預付款保證金是目前工程建設領域僅存的四個保證金之一，其核心作用是施工項目中，甲方向乙方支付工程預付款后，為保障乙方按質按量進行工程實施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》，預付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。

履約銀行保函是國家強制要求采用的擔保形式，《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》，履約保證金推行銀行保函制度，企業(yè)可以選擇以銀行保函的形式繳納保證金。

一般企業(yè)在辦理銀行履約保函時，應向自己開過戶的銀行或者有授信的銀行開具，如果銀行不提供保函辦理業(yè)務的話，可以通過擔保公司辦理。

如何避免風險?

1、常見生效條款：開立之日起生效;指定日期生效;指定事件生效。

2、常見失效條款：指定失效日期;指定失效事件。

不利的失效條款：事實性條款;不延期即付款或自動延期。

3、減額條款：如：保函金額隨xx合同項下履行金額遞減;或隨驗收金額遞減。

應盡量采用：隨申請人提交的每批貨物的提單/發(fā)票按比例遞減;隨申請人提交的由受益人簽署的驗收證書金額遞減。

4、金額敞口風險：賠付利率不明確、賠付幣種與擔保幣種之間匯率不明確、承擔無上限律師費和訴訟費等。

5、索賠條款：盡量避免索賠條款過于簡單，給受益人不當索賠提供了便利，也可以增加索賠聲明的內(nèi)容。

6、轉讓風險：受益人要求保函項下的權利可單獨轉讓的。增加了受益人索賠的不確定性，通常情況下應避免。

由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險，也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力，擔保公司也可以獲取相應的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。