工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個保證金之一,其核心作用是施工項目中,甲方向乙方支付工程預(yù)付款后,為保障乙方按質(zhì)按量進行工程實施,而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》,預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時,是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項。
投標保函,一般是指銀行投標保函,指在投標時,由投標人向招標人提交的,一般是和投標文件一起提交,由銀行信用擔保,保證投標人不提前撤回投標、中標后及時簽定合同及繳納履約保證金、不擅自修改條款、及不得提高中標價格等等的銀行承諾函。
由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款,所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題,于是,在銀行存有長期固定存款的擔保公司,可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險,也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力,擔保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后,銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討,這樣也加大了違約的成本,降低了違約出現(xiàn)的可能性。