投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
保證金存在被收取者挪用的風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實(shí)上或多或少，無論是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還是招標(biāo)人，什么有些政府交易平臺(tái)，都存在一些保證金挪用的現(xiàn)象，如果挪用的大額保證金不能及時(shí)歸還，對(duì)投標(biāo)人會(huì)造成損失。
保函不是現(xiàn)金流，招標(biāo)人主觀上不但不會(huì)延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會(huì)時(shí)間退還掉以免除保管責(zé)任。
投標(biāo)保函開具的成本并不高。鑒于投標(biāo)保證金被扣除的概率不高，銀行對(duì)此類保證金的條件要求其實(shí)不高，和我們理解的信貸額度還是在制度及押款比例上有相當(dāng)大的區(qū)別，另外已經(jīng)有一些企業(yè)通過與銀行的合作，通過提供銀行的信用擔(dān)保等方式推出相關(guān)的金融服務(wù)，這些都會(huì)大大降低投標(biāo)人的資金占?jí)簲?shù)量。
