投標保函可以有效遏制投標中的投機行為，合力串通損害招標人利益地行為，保障招投標活動選擇理想的中標人并順利地簽訂合同，有效的維護招標人的利益。投標保函擔保金額為工程總造價的2%一般保函金額不超過80萬。
投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權(quán)不予返還其遞交的投標保證金。
保證金退還不及時，人為造成投標人財務(wù)成本提高，資金效率降低。按照國家的法律要求，招標人應(yīng)及時退還保證金，同時根據(jù)目前的招標流程要求，其保證金理論上在一個月內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個月的占壓時間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標人進行調(diào)研的時候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標保證金的質(zhì)押時間，平均在2-3個月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標人主觀想要拖延，也有招標人內(nèi)部退還程序復(fù)雜，退還積極性不高等原因。
投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函，保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標，在中標后應(yīng)當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標人。
