招標審計是指以建項目可行性研究執(zhí)行和概預(yù)算為依據(jù),對工程招標條件的科學(xué)性、合理性的審計。
審計的內(nèi)容主要是標底是否保密,投標條件中的圖樣和材料是否符合建設(shè)項目可行性研究報告的要求,是否有利于保證工程的技術(shù)水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競爭性等。
招標文件審計。招標文件包括招標人編制的對所要招標項目的技術(shù)要求,投標人資格要求以及報價、評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件的文字說明,它是評標及簽訂合同的依據(jù)。招標文件的編寫應(yīng)實事求是,內(nèi)容應(yīng)充分詳實。
開標審計重點要對投標人的資質(zhì)進行符合性審查,審查標書的密封完好性、有效性,標書的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規(guī)范性,所有標書必須在有關(guān)部門和人員的監(jiān)督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招投標評委庫中,評標前采取隨機抽簽方式臨時組建。
評標方法。設(shè)備物資采購,通常的評標方法主要有綜合評標價法、全壽命費用評標價法、zui低投標價法、百分評定法。采用不同的評標方法,會得出不同的評標結(jié)果。因此,審計時應(yīng)重點審查評標方法采用的合理性和科學(xué)性。專用設(shè)備招標評標審計。專用設(shè)備的采購招標不同于工程項目招標,也不同于一般的材料招標,它有自己的特點。對專用設(shè)備采購招標,在評標時可以采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、百分評定法。