"城市的發(fā)展是一個不斷進行再建設的過程,隨著我國經濟體制改革的順利實施,社會主義市場經濟的逐步建立,生產力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時也為了國家專項工程建設的需要,有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷,達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。"楊在明 [1] 表示。
、研究了房屋拆遷立法的歷史,對我國歷史上曾有的房屋拆遷立法進行了梳理,描述了我國房屋拆遷立法的進程和現(xiàn)狀;
第二、研究了房屋拆遷中的主要矛盾、效率和公平問題。;
第三、研究了土地使用權制度的歷史沿革,分析了現(xiàn)行房屋拆 遷的主體、對象和運作模式;
第四、研究了作為房屋拆遷源頭的城市規(guī)劃制度,簡要論述了國外的經驗,尤其對國外保障公共利益的程序進行了論述,希望對我國的房屋拆遷制度完善有所幫助;
第五、研究了房屋拆遷的強制執(zhí)行制度,分析了我國強制執(zhí)行制度的弊端;
第六、研究了該領域的核心問題,也是當前熱點的問題, 即公共利益的標準問題。
房屋拆遷的形式有三種:
1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進行拆除、補償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:“有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū),應當實施統(tǒng)一拆遷?!?
2、自行拆遷。
它是指拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。主要拆遷業(yè)務人員必須在拆遷主管機關進行培訓,取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、委托拆遷。
它是指拆遷人將房屋拆遷的補償和安置工作委托他人進行。被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定:補償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機關辦理公證,并送房屋拆遷主管部門備案。拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補償、安置協(xié)議必須經公證機關公證,并辦理證據保全。
房屋拆遷協(xié)議公證對于完善拆遷協(xié)議內容,維護當事人的合法權益,預防房屋拆遷糾紛,穩(wěn)定房屋管理秩序,保證房屋拆遷、安置活動順利進行,促進社會主義經濟建設和房地產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。