拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年，各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月正式頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《拆遷條例》）， 標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。

法律與政治是一枚硬幣的兩面,公共利益標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是政治標(biāo)準(zhǔn) 在法律領(lǐng)域的表現(xiàn)。研究房屋拆遷問題必須要以動(dòng)態(tài)和整體的眼光進(jìn)行研究，不能孤零零的就房屋拆遷論房屋拆遷，而應(yīng)當(dāng)研究房屋拆遷存在的基礎(chǔ),研究房屋拆遷 的來龍去脈，所以本文以小切口大論題的形式研究房屋拆遷問題，也就是說不是以事論事，而是要深入研究對象的內(nèi)部和本質(zhì)，研究更深層次的問題。

法律與政治是一枚硬幣的兩面,公共利益標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是政治標(biāo)準(zhǔn) 在法律領(lǐng)域的表現(xiàn)。研究房屋拆遷問題必須要以動(dòng)態(tài)和整體的眼光進(jìn)行研究，不能孤零零的就房屋拆遷論房屋拆遷，而應(yīng)當(dāng)研究房屋拆遷存在的基礎(chǔ),研究房屋拆遷 的來龍去脈，所以本文以小切口大論題的形式研究房屋拆遷問題，也就是說不是以事論事，而是要深入研究對象的內(nèi)部和本質(zhì)，研究更深層次的問題。

一直以來，房屋拆遷問題一度成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題和政府面臨的的難題，難道這只是一個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理的問題么，許多學(xué)者汲取國外的理論精華為我所用,提出了許多有深 度的看法和意見。但是這一社會(huì)問題始終沒有得到解決，反而越發(fā)不可收拾。原因是什么呢?反思我國政治制度的發(fā)展歷程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這一切完全是歷史的必然。

房屋拆遷的形式有三種：

1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。

即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式，《拆遷條例》規(guī)定：“有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。”

2、自行拆遷。

它是指拆遷人自己對被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn)，取得拆遷資格證書后才能上崗。

3、委托拆遷。

它是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。