根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定,國家建設(shè)部主管全國的城市房屋拆工作,它的主要職責(zé)是制定房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章、方針和政策、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各地房屋拆遷工作。各省、自治區(qū)建委(或建設(shè)廳)和城市的房地產(chǎn)管理局(或者人民政府授權(quán)的其他部門,如拆遷辦公室)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
一直以來,房屋拆遷問題一度成為社會的熱點問題和政府面臨的的難題,難道這只是一個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理的問題么,許多學(xué)者汲取國外的理論精華為我所用,提出了許多有深 度的看法和意見。但是這一社會問題始終沒有得到解決,反而越發(fā)不可收拾。原因是什么呢?反思我國政治制度的發(fā)展歷程,我們會發(fā)現(xiàn)這一切完全是歷史的必然。
按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益,把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來的總體要求,條例草案規(guī)定:
一、是對被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、搬遷與臨時安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎勵。對被征收房屋價值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。
二、是征收范圍。確需征收房屋的各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
三、是征收程序。擴(kuò)大公眾參與程度,征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,還要組織聽證會并修改方案,政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
四、是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營利為目的。
五、是取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外,條例草案還對違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
會議決定,該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由公布施行。會議要求,條例公布施行后,各級政府和各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
會議提出,考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的,有關(guān)部門要抓緊對土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改,由盡早向全國人大常委會提出議案。
提供材料
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同到有管轄權(quán)的公證提出申請,填寫公證申請表,并提供:
(1)拆遷人的法人資格證明和代表人身份證件,被拆遷人的身份證件和戶籍證明,代管人、代理人的委托書或其他代管、代理權(quán)資格證明:
(2)拆遷單位應(yīng)提供縣以上政府房屋主管部門頒發(fā)的房屋拆遷方案等;
(3)被拆遷人應(yīng)提供享有被拆遷房屋的所有權(quán)或使用權(quán)的證書或證明材料;
(4)房屋拆遷協(xié)議文本(公證處可以代當(dāng)事人草擬);
(5)其他有關(guān)的證明材料。