對操作人員而言，當人員墜落時，地面可能高低不平。上述標準所稱墜落高度基準面，是指通過的墜落著落點的水平面。而所謂的墜落著落點，則是指當在該作業(yè)位置上墜落時，有可能墜落到的之處。這可以看作是的墜落高度。因此，高處作業(yè)高度的衡量，以從各作業(yè)位置到相應(yīng)的墜落基準面之間的垂直距離的值為準。

依據(jù)管理的客觀要求，運用與事故的運動規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律，為了改變?nèi)说漠惓Ｐ袨?、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結(jié)合，從本質(zhì)上超前有效預(yù)防、控制高處墜落事故，分為具體預(yù)防、控制和綜合預(yù)防、控制。

洞口墜落事故的預(yù)防、控制要點：預(yù)防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設(shè)有牢固、有效的防護設(shè)施（蓋板、圍欄、網(wǎng)）；洞口防護設(shè)施如有損壞必須及時修繕；洞口防護設(shè)施嚴禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應(yīng)背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時洞口還必須掛設(shè)醒目的警示標志等。

懸空高處作業(yè)墜落事故的預(yù)防、控制要點：加強施工計劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè)；操作人員要加倍小心避免用力過猛，身體失穩(wěn)；懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋，同時要正確使用帶；身體有病或疲勞過度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。