日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益。

企業(yè)的保證金不能按時(shí)退還，甚至無故被推遲退還時(shí)間，成為某些方面的無息貸款，保證金占用建筑企業(yè)大量資金，對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金帶來了極大的壓力，流動(dòng)資金是企業(yè)的生命線，流動(dòng)資金的大量占用，不僅令企業(yè)苦不堪言，更是有可能危及企業(yè)的生命線。

保函責(zé)任區(qū)別主要在于發(fā)生索賠時(shí)，保函規(guī)定附帶的四項(xiàng)條件：

條件1、一項(xiàng)書面聲明，聲明索賠款項(xiàng)并未由保函申請(qǐng)人或其代理人直接或間接地支付給你方。

條件2、證明保函申請(qǐng)人違反上述合同或協(xié)議約定的義務(wù)以及有責(zé)任支付你方索賠金額的證據(jù)。

條件3、證明保函申請(qǐng)人違約致?lián)p事實(shí)的生效判決文書。

條件4、司法機(jī)構(gòu)出具的保函申請(qǐng)人破產(chǎn)程序終結(jié)的生效裁定書。

建設(shè)銀行履約保函用途非常廣泛，適用于任何交易中需對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況，常見于工程承包、貨物買賣;

對(duì)供貨方或承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護(hù)自身權(quán)益;

對(duì)買方或業(yè)主而言，能合理制約供貨方、承包方行為，維護(hù)自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。