因?yàn)檎５你y行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的，如果申請(qǐng)人違約了，銀行在向招標(biāo)人支付違約金的同時(shí)，也會(huì)從投標(biāo)人的帳戶中扣除相應(yīng)的保證金。但是由于大多數(shù)投標(biāo)人并沒(méi)有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開(kāi)保函，因此，投標(biāo)人很難自己直接從銀行申請(qǐng)辦理保函。

而擔(dān)保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標(biāo)人違約的話，銀行會(huì)扣除擔(dān)保公司的保證金。擔(dān)保公司承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，也賺取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。因此說(shuō)，擔(dān)保公司是投標(biāo)保函的辦理人。

保函的擔(dān)保形式是：保證擔(dān)保，也叫信用擔(dān)保。

保函又稱銀行保證書(shū)，也屬信用，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)人或委托人的要求向受益方開(kāi)出的，擔(dān)保申請(qǐng)人一定履行某種義務(wù)，并在申請(qǐng)人未能按規(guī)定履行其責(zé)任和義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保行代其支付一定金額、或作出一定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臅?shū)面文件。

保函根據(jù)用途不同分類如下：

1、投標(biāo)保函：替代投標(biāo)保證金。

2、履約保函：保證項(xiàng)目能正常履行的乙方對(duì)甲方的一個(gè)保障。

3、預(yù)付款保函：甲方給乙方打錢了，萬(wàn)一乙方?jīng)]干活，甲方可以在一定時(shí)間內(nèi)拿這保函要回來(lái)預(yù)付款。