預付款保函在國際承包業(yè)務中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務，不將受益人預付、支付的款項退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。

而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標人違約的話，銀行會扣除擔保公司的保證金。擔保公司承擔了風險，也賺取相應的服務費。因此說，擔保公司是投標保函的辦理人。

委托人。

是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權責是：1、在擔保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔保人墊付的款項。2、負擔保函項下一切費用及利息。3、擔保人如果認為需要時，應預支部分或全部押金。

預付款保函辦理方式有兩種：

1、企業(yè)自己去銀行出，需要繳納全額保證金，開多久，資金就凍結多久，結束后，才能解凍這筆資金，很明顯，占用流動資金，這是弊端；

2、占用擔保公司在銀行的額度出函，跟種出來的保函是一樣的，優(yōu)點就是不用交保證金給銀行，也不用給擔保公司，只需要給擔保司一個手續(xù)費，很少。