什么是境外投資備案

境外投資備案就是通過（開展不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準(zhǔn)管理的境外投資）新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或者取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

外國投資備案申請辦理，必須向發(fā)改委職能部門及委會職能部門申請辦理項目立項，并向以上職能部門所述工程項目信息。

并必須國內(nèi)出資方簽字有關(guān)所需的有關(guān)法律文件并所述。發(fā)改委職能部門在接收有關(guān)資料后將開始核準(zhǔn)或備案，并將項目核準(zhǔn)資料或備案通知書下發(fā)文件至國內(nèi)出資方。

在“一帶一路”的推動下，中國企業(yè)越來越多地選擇境外投資。據(jù)資料顯示，到2020年，中國企業(yè)在境外IPO的籌資總額將達(dá)到3762.16億元。但是發(fā)改委和商務(wù)部都出臺了很多政策，對企業(yè)境外上市或境外投資進(jìn)行有效監(jiān)管。在這些因素中，境外投資備案(ODI)是我國企業(yè)境外投資的合法途徑之一，涉及境外投資備案的審核程序也是投資者關(guān)心的問題。

《企業(yè)境外投資管理辦法》（發(fā)改委第11號令）中提到：（1）實行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的“敏感類項目”，而“敏感類項目”包括涉及敏感國家和地區(qū)的項目和涉及敏感行業(yè)的項目；（2）中央管理企業(yè)含中央管理金融企業(yè)、或所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)。

但要注意的是，發(fā)改委和商務(wù)部門對“敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)”的定義并不相同。