保函涉及四個(gè)方面的人，申請人（投標(biāo)人）、辦理人（擔(dān)保公司）、擔(dān)保人（銀行）、受益人（招標(biāo)方）。那么既然有了申請人、擔(dān)保人、受益人，為什么還需要辦理人呢？

由于該款項(xiàng)是對供貨方在履約之前所作的預(yù)付，買方為了避免日后由于供貨方拒絕履行義務(wù)或者無法履行義務(wù)，卻不退款而無端遭到損失，通常要求供貨方在買方預(yù)付之前的若干日內(nèi)通過其銀行開出預(yù)付保函，或者相當(dāng)于合約尚未履行部分相當(dāng)比例的預(yù)付金額，使買方能夠順利的收回所預(yù)付的款項(xiàng)，有銀行作出承諾。

預(yù)付款保函承包人要求銀行向業(yè)主(發(fā)包人) 出具的保證業(yè)主所支付的工程預(yù)付款用于實(shí)施項(xiàng)目的一種信用函件。投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂的合同中規(guī)定，承包人委托銀行向業(yè)主出具的由業(yè)主按合同規(guī)定向承包人支付一筆工程預(yù)付款，及時(shí)用于實(shí)施項(xiàng)目的保證函件（即A委托B向C作出擔(dān)保，擔(dān)保內(nèi)容是C按合同約定向A支付的預(yù)付款確實(shí)在用于項(xiàng)目的實(shí)施）。擔(dān)保銀行應(yīng)為業(yè)主所接受。如承包人不履約，業(yè)主可憑保函向擔(dān)保銀行索賠。

預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí)，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。