工程保函取代保證金的意義

提高企業(yè)競爭力。當(dāng)專業(yè)的保險公司或銀行愿意為投標(biāo) 企業(yè)提供保函，也就意味他們認(rèn)可該企業(yè)具備履約的能力與信譽(yù)。因此，能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)承包資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。擁有高額度的保函也能讓投標(biāo)的承包工程企業(yè)更具競爭力。

分擔(dān)履約責(zé)任，提高履約能力。對于業(yè)主而言，花錢購買的是工程產(chǎn)品，而不是耗費(fèi)時間與精力后得到賠款。所以，業(yè)主更看重的是擔(dān)保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價等各項條件履約，而不僅僅是對損失進(jìn)行賠付。 針對項目的履約問題，如果承包商擁有保險公司開具的保函，那么保險公司也會在必要時，為承包商分擔(dān)履約責(zé)任， 這也就意味著承包商的履約能力將大大提高。因此，選擇專業(yè)的保險公司出具保函，不僅能保證工程項目的順利推進(jìn)， 還能程度地保護(hù)承包商和業(yè)主雙方的利益。非見索即付，避免惡意索賠。保函索賠一直是保函業(yè)務(wù) 中的痛點之一。目前施工企業(yè)大多只對銀行的“見索即付” 保函比較熟悉。顧名思義，” 見索即付”是指對保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付，除非發(fā)生顯然的欺詐情形，擔(dān)保人不能拒絕，這也就意味著在遭到惡意索賠時，該保函將無法保障承包商的權(quán)利

投標(biāo)保函辦理流程

是企業(yè)自己向銀行辦理的，需要滿足兩個條件，一是企業(yè)在該銀行有開戶且有一定存款作為保證金，二是該銀行有開通投標(biāo)保函業(yè)務(wù)。由于大部分企業(yè)和銀行網(wǎng)點并不具備這些條件，因此企業(yè)自己向銀行辦理投標(biāo)保函的情況并不多見。

第二是通過擔(dān)保公司辦理，一般可以辦理投標(biāo)保函的擔(dān)保公司會在銀行有一筆大金額的保證金，其辦理流程就會簡便很多。正常來講，投標(biāo)企業(yè)向擔(dān)保公司提交招標(biāo)文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、并簽署銀行要求的保函協(xié)議書即可。資料齊全，一般2-3個工作日即可出函。由于投標(biāo)保函屬于辦理量較大的業(yè)務(wù)，所以擔(dān)保公司在辦理時也已經(jīng)流程化，需要的資料等會清晰的告訴投標(biāo)企業(yè)，因此流程上非常簡單。

第三是通過工程保函通辦理，一般12-48小時內(nèi)即可出函，方便便捷，流程如下：

（1）選擇“保函類型”（銀行保函或電子投標(biāo)保函），填寫信息，上傳相應(yīng)的資料（2）支付訂單（3）查看確認(rèn)樣本（4）出函

履約保函

履約保函的試用范圍：

使用范圍非常廣泛，可用于任何項目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況，常見用于工程承包、物資采購等項目。

履約保函的作用：

被保證人不履行合同的，擔(dān)保的受益人可要求保證人在擔(dān)保金額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后，可以發(fā)向承包商追償。解決合同雙方互不信任的問題，減少資金占壓。

保函是銀行、保險公司、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。在建筑工程領(lǐng)域，保函主要有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、付款保函。下面對保函業(yè)務(wù)相關(guān)知識及問題和建議進(jìn)行探討和分析。

一、辦理工程保函存在的主要問題

1.在投標(biāo)或簽訂合同時不被重視，也就是保函的可實施性不被重視。保函作為擔(dān)保的一種，其主要功能是保障受益人在對方違約情況下的權(quán)益，承包方一旦違約，業(yè)主可以以開具的保函索賠，從承包方銀行賬戶上把資金劃走。

2.在投標(biāo)或簽訂合同時沒有考慮辦理保函的成本和風(fēng)險。目前業(yè)主要求提供的工程保函大部分是銀行為擔(dān)保人的銀行保函，企業(yè)向銀行提出申請辦理銀行保函需要交納一定比例的保證金，這部分保證金只有在銀行保函退還給銀行以后才能使用，這無形當(dāng)中影響了企業(yè)的現(xiàn)金流量，增加了支付風(fēng)險，同時企業(yè)的機(jī)會成本增大；銀行保函與銀行商業(yè)信用相關(guān)聯(lián)，一旦違約，將會損害到企業(yè)的銀行信用，從而影響到其后續(xù)的融資、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動，這樣就會產(chǎn)生與損害建筑市場信用類似的后果。

3.在簽訂合同時沒有規(guī)范保函的內(nèi)容。工程雙方應(yīng)該在合同招投標(biāo)階段即約定好擔(dān)保書的格式、內(nèi)容等，特別是索賠程序和保函有效期約定。在招投標(biāo)階段即開始規(guī)范保函可以使投標(biāo)人提前對保函能否響應(yīng)進(jìn)行自我評估，合同簽訂后，雙方不得再對其做實質(zhì)性的更改。堅決避免合同談判時甚至合同簽訂后才討論擔(dān)保的事宜。

4.在簽訂合同時合同條款不對等。承包方在提供工程履約保函給業(yè)主時，業(yè)主也應(yīng)該相應(yīng)地提供給承包方付款保函，目前國內(nèi)簽訂的工程合同大部分只約定了承包方需向業(yè)主提供履約保函，而沒有約定業(yè)主需向承包方提供付款保函。