禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

整個(gè)土葬時(shí)期，實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國(guó)人之所熱衷土葬，一方面是人們對(duì)土地十分依賴和留 戀，此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國(guó)成立以后至今，我國(guó)開始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿足人們精神需求的高度。

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公示

《意見》要求，各地民政部門要建立殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和殯葬用品價(jià)格公示體系，殯葬服務(wù)單位要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、減免政策、舉報(bào)電話、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

各地價(jià)格主管部門要會(huì)同民政部門抓緊對(duì)本地區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)政策進(jìn)行清理，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)和收費(fèi)行為。各地清理后重新制定的殯葬服務(wù)收費(fèi)政策，要向社會(huì)公布。

《意見》指出，各地價(jià)格主管部門要暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍及強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光。

制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。