禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側。

前款規(guī)定區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

遺體處理必須遵守下列規(guī)定：

（一）運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；

（二）火化遺體必須憑公安機關或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。

辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共，不得侵害他人的合法權益。

中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是早原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當作生者的 居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。

非營利定價

根據殯葬服務需求特點，《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。

基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。

基本服務收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。