工程竣工結(jié)算的問(wèn)題
1.1建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工之前沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算審查,造成工程價(jià)款超撥。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的工程一般是未正式實(shí)施招投標(biāo)法之前倉(cāng)促上馬的一些工程。這些工程的建設(shè)單位不經(jīng)招標(biāo)就私拉施工隊(duì)伍,施工單位則在申報(bào)預(yù)算時(shí)有意地虛報(bào)高估工程價(jià)款,而建設(shè)單位在本身缺乏專(zhuān)業(yè)審價(jià)人員的情況下,沒(méi)有對(duì)施工單位申報(bào)的預(yù)算委托工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,就撥付工程價(jià)款,結(jié)果工程竣工結(jié)算時(shí),發(fā)覺(jué)經(jīng)專(zhuān)業(yè)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)核算后的工程造價(jià)要比工程撥付款低,使超撥的價(jià)款難以追回,致使工程結(jié)算不能順利進(jìn)行,也給國(guó)家?guī)?lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2建設(shè)單位沒(méi)有嚴(yán)格把好價(jià)格關(guān),造成結(jié)算時(shí)甲乙雙方爭(zhēng)執(zhí)。如配電柜、衛(wèi)生器具、燈具等材料及沒(méi)備,建設(shè)方往往只注重其質(zhì)量是否合格,卻忽略了其價(jià)格是否合理。有些建設(shè)方為了圖省事甚至對(duì)材料設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格不聞不問(wèn)。結(jié)果結(jié)算時(shí),有些施工方高估冒算、虛報(bào)價(jià)格;有些施工方現(xiàn)場(chǎng)安裝的材料和設(shè)備的廠家、型號(hào)與圖紙上的大相徑庭。建設(shè)方由于對(duì)工程的材料設(shè)備價(jià)格不了解,不知如何進(jìn)行審核或干脆抱著“死不認(rèn)賬”的態(tài)度,造成結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛,妨礙了竣工結(jié)算的順利進(jìn)行。
1.3由于建設(shè)單位沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員,缺乏工程監(jiān)督力度,偷工減料的現(xiàn)象難免發(fā)生。這樣不僅隱患較多,而且影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
1.4簽證出現(xiàn)的問(wèn)題較多。由于一些建設(shè)方對(duì)定額、政策、法規(guī)不熟悉,不知哪些該簽、哪些不該簽,有的甚至連簽的是什么也沒(méi)弄清楚,反正你提送單據(jù)給我,我就畫(huà)個(gè)押,還有就是簽證單表現(xiàn)的一個(gè)個(gè)具體的問(wèn)題,建設(shè)方缺乏對(duì)簽證的總體認(rèn)識(shí)和把握,因而容易忽視,只知道有這么一回事,在沒(méi)參加驗(yàn)證的情況下也簽了。當(dāng)然也不排除某些簽證是利益的誘惑、相互串通、弄虛作假的結(jié)果。另一方面,一些施工單位法治觀念淡薄,具體表現(xiàn)為:“服從甲方,不辦簽證”;“只有履約,不求索賠”。在與建設(shè)方交往的過(guò)程中,缺乏書(shū)面信函、簽字確認(rèn)等意識(shí),只顧埋頭干活,不注意信息資料的收集、歸檔。如果是隱蔽工程,甚至連物證都難以取到,造成索賠困難。
1.5隨著新技術(shù)、新機(jī)械、新材料、新結(jié)構(gòu)、新的施工工藝的不斷涌現(xiàn),如何更快、更準(zhǔn)地獲取價(jià)格信息,也是工程造價(jià)管理和施工單位必須重視的一個(gè)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)行的建設(shè)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要,因此,必須加快價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和材料信息價(jià)格的收集 詢(xún)價(jià)。
綜上所述,工程結(jié)算中存在的問(wèn)題是多方面的,這些問(wèn)題的存在必將影響工程造價(jià)的正確性和合理陛,因此要嚴(yán)格加強(qiáng)管理。