“必須給臨時(shí)工一個(gè)定義,這是名分,臨時(shí)工不能成為某些行政部門(mén)的擋箭牌。”浙江理工大學(xué)法律專業(yè)大二學(xué)生魏煌雄在學(xué)習(xí)法律兩年后,面對(duì)現(xiàn)今頻頻曝出的“臨時(shí)工門(mén)”如是說(shuō)。
“臨時(shí)工”頻繁出現(xiàn)在公眾視野之中。浙江溫州“山寨120事件”中開(kāi)除兩名臨時(shí)工;延安城管傷人,肇事臨時(shí)工被停職;中儲(chǔ)糧林甸糧庫(kù)幾萬(wàn)噸糧食過(guò)火,直接損失近億元,調(diào)查結(jié)果為臨時(shí)工監(jiān)管不利……究竟有多少臨時(shí)工暗藏在行政機(jī)關(guān)中?為了解答心中的疑問(wèn),魏煌雄從人社部官方上下載政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,實(shí)名填寫(xiě)后寄出。他穿著手繪的襯衫,胸前畫(huà)著“I’M NOT 臨時(shí)工”,一手拿著裝有申請(qǐng)表的快遞單,一手拿著標(biāo)語(yǔ)“申請(qǐng)人社部公開(kāi)臨時(shí)工信息”,緊鎖眉頭。魏煌雄拍的照片發(fā)布在微博,引發(fā)熱議。
魏煌雄表示,在查閱了大量法律法規(guī)后,找不到一條關(guān)于“臨時(shí)工”的定義,在1995年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,法律意義上已無(wú)臨時(shí)工的概念;同時(shí)行政法規(guī)的出臺(tái)也表明,執(zhí)法必須法律授權(quán),而某些行政部門(mén)招集的這些所謂“臨時(shí)工”法律是沒(méi)有授予他們執(zhí)法權(quán)力的,他們是越權(quán)執(zhí)法。
為此,浙江吳山律師事務(wù)所主任鄭關(guān)軍表示同意魏煌雄的看法。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有臨時(shí)工的概念,按照該法規(guī)定,用人單位應(yīng)該與員工簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同的就不是臨時(shí)工,不簽合同就是非法用工,臨時(shí)工一詞反復(fù)被誤用。
鄭關(guān)軍認(rèn)為,這些沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力的所謂臨時(shí)工在執(zhí)法過(guò)程中肇事,那么聘用他們的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)此擔(dān)負(fù)責(zé)任,而不是把所有責(zé)任推到臨時(shí)工頭上。事實(shí)上這些臨時(shí)工只是非在編人員,與行政機(jī)關(guān)簽訂了合同,若在管理中出現(xiàn)問(wèn)題,用人單位理應(yīng)負(fù)責(zé)。